食品工业作为广西省首个销售收入突破千亿的产业，在省国民经济中占有重要地位。得天独厚的地理位置和良好的气候环境，孕育了众多特色农产品，为广西发展食品工业提供了良好的供给基础；随着信息化高度发展，全国乃至全球各地区贸易往来更为密切，沟通、交流更为便捷，广西的食品销往各地的同时，省外产品也正源源不断地进入广西，面对车水马龙的物流网络，建设更有力的食品安全监管追溯体系已成为共识。将信息化管理方式运用于食品监管领域，稳步推进追溯工作，才能确保我国食品安全质量逐渐提升，从而提高消费者的消费信心。

食品市场涉猎品类广泛，且来源广、去向多、监管难度大，食品追溯管理也因此显得尤为困难。政府监管部门、食品生产企业、消费者三方难以在追溯标准上达成共识，导致了如今各地区各行业在追溯体系构建上各持己见、各行其是，难以形成对于追溯码设计的统一。

正确选择食品追溯对象以及编码标识体系，会让食品追溯监管工作事半功倍。国际物品编码组织(GS1)是应用最为广泛的全球统一标识系统(简称GS1系统)，也是全世界各行业共同认可的发码组织。因此，在设计追溯编码标识方案时，应积极采用基于GS1标准的一维条码、二维码、EPC编码结合RFID技术达到“实体+电子”标签模式。该方案解决了食品安全管理需求中各行业追溯码不统一、规则不明确等问题。GS1标准为应用对象提供了预包装和非预包装产品的编码规则，统一应用标识标准，为优化各行业追溯体系提供了思路。

 

GS1为世界上各个地区的供应商、产品、位置、服务提供了准确的唯一标识编码规则。GS1系统通过向供应链参与方及相关用户提供服务，来提高整个供应链的管理效率，GS1已经广泛应用于全球供应链中的物流业和零售业，避免了众多互不兼容的系统所带来时间和资源的浪费，降低系统运行成本。采用全球统一的标识系统，能够保证各地企业采用一个共同的数据语言实现信息流和物流快速、准确地无缝连接。利用GS1标准为产品编制追溯码，不仅能达到追溯预期，还为将来全国性追溯体系的构建、整合打下基础。同时，面对信息化时代较为热点的追溯需求，例如：冷链物流、重点食品、进口食品的追溯，基于GS1编码方案的信息化管理平台都能平稳的与其结合，根据不同需求拓展功能模块。

监管部门开发基于GS1编码的信息化追溯监管平台时，向中国物品编码中心申请调取商品条码数据接口，获得批准并签订协议后，信息化追溯监管平台可直接调取GS1商品条码系统成员的商品信息。企业通过信息化追溯监管平台填报追溯商品信息时，该平台可将GS1系统已有的商品数据信息直接回填至企业端，极大减少了企业使用追溯平台时所需填报的内容，为企业端的信息管理、信息发布提供便利，同时，也向广大消费者提供了更广泛的查询渠道。

 

基于GS1的广西食品安全追溯和智慧监管体系，是省内首次面向整个食品行业所设计的追溯体系。在此之前，也有企业、行业监管部门尝试构建食品追溯体系以及食品信息化追溯监管平台，但都由于监管难度过大、企业操作不易、群众追溯意识较差等多方面原因，未能延续使用。本文所探讨的追溯方案，并非单个细分行业的追溯，而是对在广西销售、流通的所有省内外产品进行追溯。短期看来，实施追溯体系将会提高省内食品生产企业员工的培训成本，并且需要企业在其流水线、物流运输等环节做出相适应的调整，但随着时间的推移，广西省内外产品以相同的标准实施追溯，将会逐渐规范省内许多企业的生产行为，提高企业自身信心与竞争力的同时，清晰的追踪追溯脉络也使得消费者更放心，以此形成良性循环，优胜劣汰，促进质量提升。 

在深入研究GS1技术在追踪、追溯方面具体案例后，提取适用于食品行业的物品编码关键技术以设计编码方案。以预包装和散装为分界，通过GS1标准的编码规则，结合GTIN-13、GTIN-14等常用编码，在同一体系内为两种包装形式的产品设计编码标识，并根据GB/T 16986-2018《商品条码 应用标识符》标准，完善编码追溯功能。常见应用标识符，见表1：

表1 常见应用标识符

拥有商品条码且生产预包装产品的企业可直接编码，未注册GS1商品条码的预包装产品生产企业需登录中国物品编码中心注册商品条码，完成注册后将获得厂商识别代码进行编码。校验码计算方法参照GB 12904-2008《商品条码 零售商品编码与条码表示》，编码结构与条码，见表2和图1所示：

表2  编码结构

 

（01）06901234567892（10）100001

图1  条码示例

 

生产散装食品的企业，利用统一社会信用代码中主体标识码进行编制。校验码计算方法参照GB/T 17710-1999《数据处理 校验码系统》。编码结构与条码，见表3和图2所示：

表3  编码结构表

 

图2  校验码结构

 

信息上报阶段采取GLN位置码追溯个体、EAN-13标识产品数据的方式，与信息化管理相结合，构建出标准化、规范化的追溯链。

产品经过追溯码编制、录入工作人员的终端设备，向追溯系统上报、查询数据并获得企业信息、产品信息回填、反馈的整个模型。其中，追溯码编制可采用“产品标识+应用标识”的方法，将商品条码与产品的生产日期、失效日期、序列号、批号(按照GB/T 16986《商品条码 应用标识符》编制)相结合，企业通过终端设备对厂商后台进行产品信息管理、产品追溯码上报，管理平台调用编码中心接口，抓取已收录的XML数据，返还至终端，企业利用返还的数据自动生成流水号、序列号，批量生成追溯码，上报至追溯数据库，完成追溯流程，如图3所示。

图3  终端设备回馈模型

 

强化广西食品市场规范化管理，是着力发挥民生保障作用，强化市场监管职能的重要抓手，是全省食品安全工作的重点。通过本项目的研究与应用，摸清广西食品市场质量监督追溯情况，以强化食品安全监管手段和管理水平、提高食品市场标准化、规范化管理能力为切入点，为广西食品生产商、管理部门提出加强食品安全监管手段，推动食品实现来源可查、去向可纠的有效途径，提升省内食品消费者的安全感、满意感。

广西许多食用农产品、特色食品来源于经济不发达地区，预包装与散装食品也大量存在“三无”、冒用条码、假冒伪劣等不良现象，导致省外消费者对广西的食品产生负面印象。实施食品安全与智慧监管追溯体系，建立全省食品追溯平台，统一管理标准，严格约束企业生产行为，方能提高区内食品产业在全国的竞争力，扭转负面印象，并为实现全国食品追溯数据统一共享交换机制打下坚实基础。

 中国物品编码中心广西分中心 王浩宇