诚信是人之本，民之基，国之根。成熟的社会信用体系是我国深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，加快转变发展方式、实现科学发展，加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求。企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。而质量信用又是企业信用的关键。我国的质量信用体系，是“以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，推动行业质量信用建设，实现银行、商务、海关、税务、工商、质检等多部门质量信用信息互通与共享。” 加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，建立质量诚信“黑名单”并向社会公开，加大对失信惩戒力度，对于强化企业信用约束、促进企业诚信自律、增强企业质量诚信意识具有重要的作用，是贯彻落实党中央、国务院关于加强诚信体系建设，建设质量强国的部署和要求的重要措施。

开展产品质量信用信息平台建设

为落实《质量发展纲要2011-2020》，国家质检总局从2012年起就大力开展了国家产品质量信用信息平台（以下简称信用信息平台）建设，启动了多项重点产品的质量信用档案数据项梳理及收集工作。先后采集了包括乳制品、家用电器、儿童玩具、汽车零配件、酒类等多类重点产品生产企业的质量信用信息，形成了包含产品基本信息、生产企业基本信息、资质证明信息、质量证明信息、监督抽查信息、良好奖励记录和不良质量记录等大量民众关心的企业质量信用信息档案数据库。详见表1。

截至目前，信用信息平台数据采集工作已完成乳制品企业482家，建立产品信用档案5333条；家用电器和儿童玩具企业1756家，建立产品信用档案13426条；汽车零配件企业109家，建立产品信用档案210条；白酒企业数量1336家，涉及6302个批次的产品信息。基本完成了计划的数据采集任务，数据质量也达到了预期目标。

商品条码在企业质量信用体系建设中的应用

商品条码作为一种应用最广泛的物品编码与自动识别技术，目前已在我国的5000多万种商品、100多万家超市商场、95%以上的快速消费品上面广泛使用，拥有条码“身份证”的“中国制造”产品已经遍及世界的各个角落，为解决我国产品出口，满足商业流通自动化需求，开展产品跟踪溯源等发挥着重要的作用。通过搭建信用信息平台，采集以商品条码为关键字的产品基本信息、生产企业基本信息以及质量信用信息等，可建设产品质量信用信息档案数据库。依托平台丰富的大数据资源，可研究建立企业质量信用信息公开公示制度，可通过现代信息技术开展产品质量溯源，也可以研究建立对生产企业的质量信用评价及分级管理等。总之，以商品条码作为关键字，通过充分整合信息资源，应用互联网、移动物联网、二维码等信息技术，可以为消费者提供信息展示、商品验证、价格比对、追溯查询等服务，为政府部门开展企业信用监管提供依据，为促进我国企业质量信用体系建设奠定基础。

基于产品质量信用信息平台的具体应用

研究建立企业质量信用信息公开公示制度

为加强我国质量诚信体系建设，建立企业质量信用信息公开公示制度是客观需要。《质检总局办公厅关于开展产品质量信用信息平台建设工作的通知》（质检办质函〔2012〕940号）明确要求：“依托中国商品基础信息数据库，以物品编码管理为溯源手段，有计划、有步骤地建设产品质量信用信息平台，逐步实现产品质量信用信息资源社会共享。”对企业质量信用信息进行动态更新、维护，并适时面向社会公众进行公开公示，发布企业诚信“黑名单”，可以让消费者更积极主动地来监督企业，可以使得企业加大对产品的质量保障力度。利用市场机制促进企业加强质量管理、提升质量水平，是企业产品质量强有力的监督手段。

进行产品质量安全溯源

利用基于商品条码的企业质量信用信息，结合产品质量追溯系统，可以对产品开展质量溯源。在实施产品追溯时，除了记录产品的标识和属性，以及来源去向等基本追溯信息外，还可以全面采集产品生产企业的资质证明、监督抽查、所获奖励、质量认证等质量信用信息，并从源头录入追溯平台系统，丰富产品追溯信息数据库。利用移动智能终端设备与电子信息技术，消费者及社会公众通过直接扫描商品条码这一最易获取的信息，可以便捷地了解最新、最完整的生产企业质量信用信息，如百姓所关心的生产许可、质量认证等质量信息。利用基于商品条码的质量信用信息，通过产品追溯开展产品质量溯源是对追溯的一种深入探索和应用。

开展生产企业质量信用评价及分级管理

企业质量信用信息是开展企业质量信用评价与分级管理的基础数据。为构建以信用监管为核心的新型质量监管体系，基于企业质量信用信息档案数据库，可研究建立企业质量数据评价模型，按照分类合理、评价科学的原则，对产品生产企业进行质量信用等级评价，划分企业不同的质量信用等级。在此基础上，推动企业监管部门根据信用等级实施分类管理，将评级结果作为日常监管的重要参考。将有良好评级记录的企业实施扶持与绿色通道，对于有不良信用记录的，视情节严重增加核查力度，实施重点监管，逐步形成褒扬先进，惩戒失信的社会氛围。

以数据标准化和应用标准化为原则，构建全国统一的基于商品条码唯一标识的企业质量信用信息数据库，并实现质量信用信息的共享与公开应用，是整合企业质量信用信息资源，提高监管和服务工作水平的重要措施。利用大数据分析，开展质量信用评价及分级管理，是创新监管方式、加强事中事后监管的基础和手段，也是推进质量治理体系和治理能力现代化的重要一环。

当前，我国急需加快建设健全基于商品条码的企业质量信用信息档案数据库，建立规范的企业质量信用信息管理制度，发挥企业质量信用信息对质检工作的支持作用，把信用约束、综合执法、行为监督和社会共治进一步整合起来，以提升质检服务社会的能力和水平，推动我国质量诚信体系建设事业更上一个台阶。

2016年《条码与信息系统》第3期总第133期