重点产品质量安全关系到人民的生命和财产安全关系到国家的经济和社会稳定发展。追溯作为产品质量保障体系的一种手段，日益受到各国政府的重视。

实施追溯对于政府、企业和消费者都有重要意义。对于政府，通过追溯可以健全产品风险预警制度和召回制度，提升政府质量监管和产品（食品）安全治理能力，更好地履行政府责任；对于企业，追溯能够帮助企业快速定位问题产品，精准召回，最大程度减少损失；能够帮助企业进行供应链可视化、产品鉴别和防伪等管理；对于消费者，追溯可以满足消费者知情权需求，提升消费信心，保护消费者权益。

在追溯体系建设中，标准化的编码标识对于促进跨平台跨系统的数据交换，保证产品追溯信息的全球互联互通，提高追溯效率具有重要意义。商品条码标准（国际上称“GS1全球统一标准”）作为全球生产、流通、销售等领域应用最为广泛的标准，可以实现对产品的不同规格、批次、单品的全球唯一标识。由于具有全球通用性、成本低、易实施等优势，商品条码追溯技术在产品追溯领域日益发挥其重要作用，获得越来越多的国际组织（联合国欧洲经济委员会、经济合作与发展组织、欧盟委员会、ISO等）、政府和企业的认可。目前，国际上已有德国、日本、澳大利亚、英国、法国、新西兰、加拿大、巴西、秘鲁等60多个国家采用基于商品条码的追溯技术，实施产品质量安全追溯管理。

在国内，中国物品编码中心自2000年就积极跟踪国际产品质量安全追溯相关工作，最早把追溯概念引入中国并不断研究符合我国国情的追溯技术，探索追溯技术在我国的实践应用，取得了丰硕的成果。近十几年来，中国物品编码中心制订了追溯编码标识、数据交换、系统开发等多项追溯领域的国家标准；帮助上百家企业建立了基于商品条码的产品质量追溯系统；并于 2012年成功承担了国家重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程，以乳制品、白酒为切入点，运用商品条码、RFID等物联网技术，建成了企业、省级、国家三级食品（产品）质量安全追溯平台并实现互联互通。

经过多年的示范和宣传引导，基于商品条码的追溯技术已获得越来越多的政府和企业认可，目前已有广东、江苏、深圳、甘肃、山东、福建、宁夏、云南、厦门、安徽、顺德等地政府部门采用“商品条码+生产日期（或批次）”的方式实现对产品的进销存电子台帐或全流程的追溯监管。

 

国家食品（产品）安全追溯平台是中国物品编码中心依托国家发改委的物联网重大专项建设而成，可以帮助生产企业实现生产记录信息、原料采购信息、成品销售信息的实时记录，落实生产企业追溯主体责任。目前已有两千多家企业通过国家食品（产品）安全追溯平台实现了追溯。

应用最成功的莫属广东省佛山市顺德区食品药品监督管理局，目前顺德区辖区内的生产企业都依托国家食品（产品）安全追溯平台实现对辖区内企业的追溯监管，覆盖食用植物油、酒类、肉制品、米、面、保健品等60多家企业。

图1   国家食品（产品）安全追溯平台

 

广东省食品药品监督管理局采用“商品条码+生产日期”的方式实现对辖区内乳制品、婴幼儿乳粉、食用油、水产品等的追溯。目前辖区内已有一万多家企业加入广东省溯源平台。 

 

图2   广东省溯源平台

 

江苏省食药检局采用“商品条码”、“商品条码+生产批次”、“商品条码+序列号”的方式实现对酒类、肉制品、添加剂等产品的品规、批次和单品的追溯，目前有1000多家企业加入该追溯平台。

 

图3   江苏省食品安全电子追溯平台

 

目前，上海采用“商品条码+批次号”实现对粮食及制品、畜产品及制品、禽及产品制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳制品、食用油等进行追溯。以上海市食品安全追溯信息查询平台为例，消费者可输入“商品条码+批次号”便可查询追溯的相关信息。

 

图4 上海市食品安全追溯平台

 

此外，越来越多的企业也认可“商品条码+批次码”的编码方案，缘于商品条码的国际通用性、应用普遍性以及成本低等特点。特别是对于工业化生产、同批次同原料同质量的大多数行业和企业来说，通过产品包装上已有的商品条码和生产日期（或批次）完全可以实现原料采购、生产和销售等全流程的追溯信息管理，投入小，改造少，对生产效率的影响小，受到企业的普遍欢迎。

总之，商品条码的国际通用、广泛应用的优势，使得商品条码受到越多政府、行业组织和企业的认可，在服务政府追溯监管，帮助企业落实追溯主体责任，满足消费者知情权需求方面发挥日益重要的作用。