近年来，电子商务在我国工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游和城乡消费等各个领域的应用不断得到拓展。市场规模快速扩大，应用程度不断普及，经营业态日益丰富，配套支撑逐步完善，产业化程度不断提高，成为经济的重要增长点。2014年中国全社会电子商务交易额达16.39万亿元，浙江省2014年电子商务交易额超过了2万亿元，同比增长25%，电商进出口额约占全国的20%，销售额约63.5亿美元，位居全国第二，是电子商务大省。

电子商务是供应链过程中的重要部分，连接了上游的生产制造企业、下游的消费者，连接了线上的虚拟交易和线下的金融、电子商务服务。贸易过程中上下游交易数据频繁的信息对接对数据的准确性、及时性、差错率等有了更高的要求。由于标准化程度不高造成的上下游企业信息无法对接，线上线下信息无法对接等问题也越来越突出，如何破解面临的问题，如何借用先进的编码标准化、自动识别技术，为电子商务、移动商务、电子商务管理、生产管理服务，促进电商换市，引导企业走上良性发展道路是当今社会关注的重要课题。同时现有的国家标准、行业标准已不能满足交易、物流仓储、信用支付、跨境交易以及质量监管等关键环节的需求，亟需标准规范。

浙江省电子商务标准制定情况

2013年浙江省商务厅会同浙江省质监局，将《电子商务标准化重大推进子工程》纳入《浙江省社会管理和公共服务标准化五年行动纲要》(2013年~2017年)，进一步确定了建立健全电子商务服务标准体系、加快电子商务标准制修订工作、推进电子商务市场秩序和企业经营行为的规范化等重点工作。

2014年浙江省在省商务厅、省质监局等各相关部门及阿里等电子商务企业的沟通交流基础上，结合电子商务发展实际，由浙江省标准化研究院、浙江省物品编码中心、浙江省电子商务促进会等单位汇总整理了浙江省电子商务标准体系和标准目录，提出了亟需制定的二十余项地方标准导向目录。

2015年浙江省政府召开新闻发布会，发布了8个电子商务地方标准，涉及农村电商、社区电商、电商基地、电商仓储、电商平台等领域。8个地方标准分别是《电子商务商品分类编码规范》《电子商务商品编码与追溯管理规范》《电子商务平台安全管理规范》《电子商务产业基地建设与经营规范》《电子商务快递智能终端技术与管理要求》《电子商务仓储管理与服务规范》《农村电子商务服务站(点)管理与服务规范》以及《电子商务交易产品质量网上监测规范》，主要用于规范电子商务基础信息、平台安全、物流仓储、快递服务、农村电子商务站点建设和电子商务产品质量监测等领域。标准的制定实施，将规范和引领浙江省电子商务产业健康发展。8项标准中引用现有国际标准、国家标准和行业标准近20项，同时结合浙江实际进行了大量创新和优化提升，填补了现有国际和国家标准的空白。

此次发布的《电子商务商品分类编码规范》有助于实现商品分类管理，满足电子商务企业完善产品管理、网店管理、物流管理、信息管理等的需求，实现跨行业、跨部门的统计分析，提高电子商务效率。

《电子商务商品编码与追溯管理规范》引入国际通行的GS1物品编码标识系统，以全球统一的产品“身份证”为基础开展质量追溯， 有助于增强产品的透明度和可信度，保护消费者免受假冒伪劣产品的伤害，将实现电子商务产品质量安全可追溯、责任可追究，推进电子商务产业智慧化、规范化发展。

《电子商务交易产品质量网上监测规范》标准则有利于消费者掌握商品的真实信息，为消费者提供一个开放、规范、诚信、安全的网络商务环境。

此外，浙江已将电子商务标准化纳入全省社会管理和公共服务标准化体系框架，先后在遂昌、义乌等地开展了生态农产品、跨境电子商务等试点建设。下一步，将依托8项标准继续扩大试点范围，在基地建设、平台管理、分类编码、仓储物流、产品交易、追溯管理和农村电子商务等领域加强标准实施推广。

GS1全球编码体系在浙江省广泛应用

2013年，浙江省人民政府办公厅出台《关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见》(浙政办发[2013]117号)，要求加快产品质量追溯体系建设，推广商品条码应用，从源头防止问题产品进入电商交易环节。2015年5月，《浙江省人民政府办公厅关于加快推动商贸流通业健康发展的实施意见》（浙政办发〔2015〕51号）明确要求，加强追溯体系建设，推进组织机构代码、物品编码在商贸流通企业的应用，促进智慧追溯体系建设。浙江省是电子商务产业经济的先发之地，也是电子商务质量追溯体系建设的重要领跑者，在“电商换市”战略下，积极探索以组织机构代码为核心的电商实名认证制度，搭建“码上查”电商产品追溯公共服务平台，推动电商诚信体系建设，目前商品条码在浙江电商界得到了广泛的应用。

现行的GS1全球统一编码标识系统（即商品条码系列标准）又称为全球第一商务语言，是在计算机信息发展实践中产生和发展起来的一种自动识别技术，是全球通用的、标准化的商务语言。它真正解决了企业对数据的准确、及时传送和有效收集的问题，是企业信息化管理的基础，是全球统一的产品“身份证”。采用全球统一编码标识系统参与电子商务的商品管理、网店管理、物流管理、信息共享交换、分析比对等已成为电子商务信息管理的必然趋势。

标准建立符合企业和电商需求，在现行政策下，通过统一物品编码技术解决以往产品溯源设备成本高、信息载体成本高等问题，使得产品认证、查询、追溯等功能完整、使用简化，同时满足监管方、消费者的要求，做到对产品质量等源信息透明，共同监督。

浙江分中心通过近些年参与“国家重点食品（产品）质量追溯物联网标准体系”项目，参与中国物品编码中心与淘宝、天猫大型电商的编码标准服务及推广工作，协助医药电子商务企业建立标准化试点等工作，探索建设了以物品编码为基础的质量追溯方案，加快了产品质量追溯体系建设，推进了电子商务产业智慧化、规范化发展，推动了电商诚信体系建设。

但是，目前“网上抽查、源头追溯、属地查处”产品质量监管新机制并不完善，在以商品编码为基础的电子商务质量追溯体系建设过程中，标准化程度并不高，造成许多上下游企业之间、线上线下之间信息无法对接。为此，针对浙江省电子商务产品编码与追溯管理中存在的共性问题，通过统一规范技术指导及量化指标，将电子商务商品编码与追溯体系发展建设的经验、成果进行标准转化和推广，积极探索电子商务发展新模式尤为重要。

《条码与信息系统》2016年第2期总第132期