乳制品安全已经成为我们国家食品安全工作的重中之重，国务院及有关职能部门相继出台了相关政策法规来规范企业行为。《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》特别强调了“建立电子信息追溯系统”，“实现从奶源、采购、生产、出厂、运输到销售终端的全程有效监管，确保对产品在任何环节都能快速辨别真伪”，要求之明确、具体前所未有。国家质量监督检验检疫总局也印发了《乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，要求乳品企业落实质量安全主体责任，建立进货查验制度，健全原辅材料进货台账、食品添加剂进货台账和使用记录、生产台账和产品销售台账。因此，加强企业自律，落实企业主体责任,建立企业产品追溯系统势在必行。

美国、日本等发达国家在利用信息技术手段进行食品安全信息管理方面已有成熟的经验，但有些专业应用软件尚未开发出来。在国内，山东、上海等省市已尝试利用信息化手段管理食品安全信息，如山东省标准化研究院研发完成的食品安全监管与追溯平台，具有追溯、预警及召回、政策法规信息发布、消费导航、数据挖掘、政府监管等多种功能，目前此追溯系统已在青岛、济南、寿光等地的21家蔬菜、水产、禽肉等企业进行推广应用，同时在部分超市装有配套的食品安全追溯终端查询机，初步搭建起山东食品安全追溯网络。但该系统尚未涉及从进厂原辅料到出厂产品的统一监管和监管巡查安全记录的信息管理。

一、乳制品溯源监管系统

我们在研究乳制品产品溯源安全监管系统时，充分考虑到乳制品生产的特点以及食品生产的共性，提出 “严把两头辅中间”的研发思路，设计开发三大系统。

1．进厂原辅料追溯系统

该系统包含进厂原料信息录入、信息维护、条码生成几个模块。以全球贸易项目代码（GTIN）和相应的商品条码作为进厂原辅料和添加剂的身份证，用户扫描、录入进厂原辅料和添加剂的条码，自动获取供应商、供应商资质、进货日期、进货数量、检验报告和合格证明材料，进而建立企业库存管理记录。输入每日原料消耗数量后生成当日当批出厂产品条码,以实现与出厂产品质量溯源系统的联动。

2．监管巡查评价系统

（1）食品企业质量评价。根据食品生产加工企业质量档案记录、企业食品质量安全重要数据溯源报送记录，以及企业质量保证能力、企业信用体系建设、企业产品质量安全、落实质量安全主体责任、企业行政处罚和企业质量奖励等情况，综合评定食品企业质量等级。

（2）产品信息查询。扫描、输入条码并通过验证后，通过程序后台解密自动获取该条码关联产品的相关信息（如生产日期、保质期、原料来源等）、生产厂家的资质和相关证明、出厂产品及进厂原料检验报告等信息。

（3）第三方检验报告填写。监管部门可以对第三方检验报告进行填写，并自动生成中间巡查表格，包括质量体系、日常情况、卫生状况、环境变更、重大监督检验报告等企业质量监督表格。

3．出厂产品质量溯源系统

该系统包含出厂产品信息录入、信息维护、条码生成几个模块。通过进厂原辅料追溯系统收集的原料信息集成产品的出厂产品批号（生产日期）、批量、出厂标识、产品全项检验报告、合格证明等出厂产品详细信息，并在编码基础上生成条码。用户可根据进厂原辅料条码和产品条码对生产相关环节进行溯源追查。

二、项目研发步骤

项目的研发过程七个步骤：

1．物品编码管理机构、监管部门、软件开发公司、试点企业通力合作，完成进厂原辅料、出入库管理、检验、食品加工流程、成品出入库、销售等环节的业务说明。

2．物品编码管理机构提供需求分析报告，并由监管部门及试点企业进行确认，同时提供项目可行性分析报告和系统开发周期分析报告。

3．软件开发公司根据相关方提出的需求以及现阶段技术前沿，选择系统开发模型，设计系统的主要架构、数据库的表结构及其相关联系。

4．软件开发公司根据需求分析和系统架构，选择合适的开发工具进行具体设计，保证系统在安全性、可靠性、容错性、易用性、通用性等方面达到国家标准的要求。

5．物品编码管理机构、监管部门、试点企业组织软件测试，确保软件与需求相一致。在整体业务流程和系统架构不变的前提下，必要时可以对需求进行微调，以更好地软件系统与实际业务相符合并增强可操作性。

6．项目试运行，在这个阶段试点企业进行实际操作录入业务数据；用户进行追溯查询；物品编码管理机构、监管部门进行统计查询等。

7．项目验收鉴定和成果推广应用。

项目实施工作中，以点带面有序推进，先以某些重点食品企业如乳制品企业等为试点,取得经验和成效后进一步拓展到其他主要食品生产企业。

三、总结

本项目通过计算机网络信息技术、物品编码及自动识别技术的集成，研制出企业进厂原辅料、出厂产品溯源系统、生产环节巡查系统，创新性地进行了数据挖掘分析以及Server push动态分析，不仅可以在Google地图上用动态图标显示企业的食品监管信息，还可以通过饼图、柱状图、散点图、时序图、甘特图等多种图表，形象生动地展示监管企业的生产状态，并且借助数据挖掘系统和条码技术可实时生成企业质量信用评价。选择试点企业开展项目成果的实施验证，并对系统采用的新技术、新工艺进行提升和完善，最终实现落实企业主体责任、提高企业产品质量以及建设企业产品溯源平台的目标。

目前我国乳制品企业的信息化水平和机械化程度较高，作业规范，多数企业已经构建了相对完善的信息化管理系统，这为本项目的实施提供很好的技术和信息支撑。另外，国家出台的大量政策法规和扶持政策也为本项目的成功实施提供了强有力的政策支撑。采用物品编码和条码技术建设的乳制品安全溯源监管系统是解决乳制品安全问题的强有力的举措，其带来的经济收益和社会效益是不可估量的。