商品条码作为商品流通“身份证”、全球通用的商务语言，引入我国30年来，在诸多领域得到了深入应用，实现了商品编码的全球标准化、商品数据的互联互通，及物流管理的数字化。商品条码的应用发展伴随着我国改革开放和经济发展的每个关键阶段，为零售信息自动化、产品追溯、市场监管等提供了重要的技术支撑。

 

条码技术诞生于20世纪20年代的美国，直到70年代美国统一代码委员会（UCC）成立后，美国克罗格超市的辛辛那提分店才首次使用条码进行商品销售，开启了零售结算的自动化时代。1977年欧洲物品编码组织（EAN）成立，并以较快速度普及应用于零售、物流、铁路等领域；之后EAN与UCC合并，并于2005年更名为GS1，GS1致力于开发、维护世界上最广为使用的编码标识标准系统和商业语言，是全球性、中立的、非营利性组织，是商品条码在全球的管理机构。目前，以商品条码技术为核心的全球统一编码标识系统（GS1系统）已在150多个国家和地区、超过150万家企业广泛应用，覆盖了快速消费品、零售、制造、物流、电子商务、食品安全追溯、医疗卫生、建材等各个行业和领域，全球每天通过商品条码实现的交易达60亿次。   

 

相对于国际发展，我国商品条码事业起步较晚，但发展迅速。1988年，中国物品编码中心（以下简称编码中心）经国务院批准成立，成为统一组织、协调、管理我国商品条码、物品编码与自动识别技术的专门机构；1991年代表我国加入国际物品编码组织，负责推广国际通用的、开放的、跨行业的GS1系统和供应链管理标准，向社会提供公共服务平台和标准化解决方案，积极致力于构建我国物品编码体系，推广条码、射频识别等自动识别技术，推动我国的信息化建设。

截至2017年底，我国商品条码系统成员已有30多万家企业，保有量居全球首位，建成了全球最大的商品数据库，拥有8000多万种商品的数据信息。在国际事务参与方面也得到空前发展。2016年，编码中心主任张成海当选为国际物品编码组织管理委员会委员，阿里巴巴、北京华联等国内企业也进入国际物品编码组织决策层，在GS1全球战略制定和管理决策上可以更好地发出中国声音。GS1亚太区域论坛、GS1董事会会议、GS1医疗大会、GS1全会等系列重要国际编码领域会议在我国的成功举办，都是国际物品编码组织对我国物品编码工作及机构管理水平的高度肯定。

当前，我国物品编码工作已经从初期的“跟跑者”发展成为国际先进编码机构的“并跑者”，甚至成为部分领域的“领跑者”。我国物品编码工作的创新发展，不断促进着我国经济的转型升级，服务着我国正开展的一系列质量变革、效率变革和动力变革，也为共商共建共享的全球治理体系改革贡献着智慧和力量。 

 

纵观商品条码的推广及应用，可分为四个阶段：第一阶段（1986～1995年），是我国商品条码的起步阶段，编码中心成立并为企业办理条码业务，解决了改革开放初期我国商品出口燃眉之急，保障了我国外贸经济的正常开展和增长态势。在此阶段，商品条码国家标准出台，EDI电子数据交换、二维码等相关技术的研究也开始起步，我国商品条码工作步入正轨。第二阶段（1996～2002年），是我国商品条码的爆发式增长时期。《商品条码管理办法》正式实施，规范了我国的商品条码管理。商品条码的广泛应用，直接推动了我国零售业规模化运营、自动化结算的革命性变革。第三阶段（2003～2008年），是我国商品条码的全面发展阶段。商品条码在国民经济各领域实现深层次应用。2003年实施的“中国条码推进工程”覆盖了食品安全、医疗卫生、现代物流、电子商务、动物编码、服装、化工、建材、特种设备、机械与电子、军工等多个领域，为我国零售结算、外贸出口、各行业信息化等提供了基础技术支撑。第四阶段（2009年至今），是我国商品条码的创新发展阶段。商品条码在此阶段内充分助力我国市场监管，积极推动了我国网络经济发展。编码中心、中国ECR委员会联合阿里巴巴、京东等国内40多家大型电商，共同发出“电商应用商品条码联合倡议”；成立中国ECR电商工作委员会；与我国主要电商平台签署战略协议，开展多种合作，全面带动电商平台引入商品条码应用，提高了我国零售业和物流行业信息化、标准化水平。编码中心建设的全球统一标准的国家商品信息数据库，已成为政府监管不可或缺的商品数据资源提供者，提升了服务政府、服务企业、服务消费者的能力。

 

随着全球追溯技术的快速发展，追溯体系的建立在“避免危害，明确责任，快速召回”方面的重要作用逐步获得认可。GS1系统通过其成熟、可扩展的编码结构，对商品在生产、加工、储藏、运输及零售等供应链各环节进行唯一标识、准确描述和详细记录，实现了多方参与，追溯信息的快速交换和无缝共享。

在编码中心推动下，《食品追溯信息编码与标识规范》《食品可追溯性通用技术规范》《食品追溯信息系统应用开发指南》《中药在供应链管理中的编码与表示》等相关标准相继制定，先后在陕西、上海、山东等地开展了食品追溯技术研究和试点，为我国的质量提升行动保驾护航，推动着我国“质量强国”的建设进程。

在我国大力改革开放的环境下，在“一带一路”倡议得到了多国的欢迎和参与下，商品条码在现代供应链建设中发挥着重要作用。党在十九大报告指出深化供给侧结构性改革，其中提到要在现代供应链领域培育新增长点，形成新动能。在《关于开展供应链体系建设工作的通知》（商办流通发[2017]337号）中明确要求使用商品条码，这是我国政府文件中第一次重点提出以全球统一编码标识作为切入点，指出它是提高物流链标准化、信息化水平的基础。

采用GS1全球统一的编码标准体系建立现代供应链，统一了供应链中的产品代码，规范了供应链产品数字化标识，为相关领域信息资源的快速融合打下基础，解决了产品代码不唯一导致的供应链协同难以实现的痛点，为供应链协同发展奠定了基础，为物联网的实现做好了准备。

受经济全球化和数字化技术影响，跨境电子商务作为国际贸易新业态、新模式，使“买全球、卖全球”变为现实，扩大了国际经贸合作，促进了我国消费升级。

2017年，通过海关跨境电商管理平台的零售进出口总额达到902.4亿元，同比增长80.6%。同年，中国海关已将商品条码中的标识代码GTIN（全球贸易项目代码）作为跨境商品报关的申报要素。以我国商品条码源数据为基础的中国商品信息服务平台，为阿里巴巴、京东等我国主要电商平台提供了全球标准化的商品数据支持。编码中心还积极与eBay等跨境电商平台开展战略合作，助力中国制造业走向品牌化、国际化的发展道路。商品条码技术及管理体系确保了商品数据的全球性、标准性、准确性，能够有效解决跨境贸易中企业的商品数字化、数据全球通用、商品全链条追踪追溯管理等难题，推动了我国跨境电商贸易的快速发展。

 

习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上指出，把“一带一路”打造成为顺应经济全球化发展的最广泛国际合作平台。编码中心紧跟国家政策，积极参与“一带一路”建设，以2018年GS1全会上签署的《杭州宣言》为新起点，以GS1系统为桥梁和技术手段，以我国“一带一路”倡议为发展契机，加强全球数据标准领域合作，加强跨境标准对接和协调，加强沿线国家编码数据合作，推动国家“一带一路”倡议的落地实施，服务“一带一路”建设，助力经济高质量发展。

物品编码工作抓住机遇，迎接挑战，创新发展，积极对接数字经济，将继续以物品编码和自动识别技术为主线，不断提升我国物品编码核心竞争力，积极开展服务，创建符合中国国情的编码工作模式，为经济社会发展做出更大贡献。编码中心“将继续完善技术体系、加强前瞻性研究、巩固传统应用、提升数据质量、推动数据化应用；到2035年，全面实现我国由物品编码大国向物品编码强国的转变，建成较为完善的、适应经济新形势与市场发展需要的、专业高效的物品编码工作体系，确立物品编码科研、数据资源建设与应用、市场化能力、管理模式等方面的国际领先地位，实现物品编码应用和普及跨越式发展，真正成为世界一流的编码组织；到本世纪中叶，实现多项重点领域工作世界领先，引领亚太编码组织发展，综合实力稳居世界第一，物品编码在我国经济社会发展中发挥更加重要的作用。”

 

郭哲明 郑昱 赵建萍