当前，数字经济正从各个维度，以不同的方式，呈现千姿百态的发展动态。全球统一编码标识系统(GS1)作为国际通用的、开放的、跨行业的全球统一标识系统，是商品在全球流通的唯一“身份证”和实现追溯的重要手段，也是将物品信息转化为数字资源的有效手段。党中央、国务院高度重视发展数字经济，“十三五”规划《纲要》《国家信息化发展战略纲要》等均对发展数字经济作出了重要部署。当前，数字经济深刻融入国民经济各领域，为我国经济发展提供新动能。今年政府工作报告提出，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术等产业集群，壮大数字经济。数字经济给人类社会发展带来了新的机遇，也为物品编码工作带来了新的挑战，提出了新的要求。

 

物品编码工作在我国经历了几个重要的发展阶段。

第一阶段是保出口。成立中国物品编码中心（以下简称编码中心）并加入国际物品编码组织，使我国出口商品具有全球统一的商品条码，以此保障我国货物的顺利出口。

第二阶段是促流通。随着我国国民经济和社会的不断发展，商品数量不断增加，使用商品条码进行零售结算应用逐渐普及，变革了我国商业零售模式，增强了我国零售行业整体竞争力。

第三阶段是信息化。商品条码在其他领域的延伸应用，如物流业、生产制造业、医疗卫生等众多领域，推动了这些行业的信息化进程。当前处于第三阶段末期，而悄然到来的第四阶段主要特征就是数字化。商品条码作为商品身份证，将对物联网和数字经济的发展作出新的贡献。

一是能优化供应链全渠道的数字化水平。通过统一编码、数据采集和数据交换等手段，对产品生产、出厂、物流、追溯等各个环节进行全渠道的编码管理，从而优化供应链运作效率。二是能实现一码多用的数字化管理。目前，我国基于GS1体系建立的全球数据池（GDSN）已超过1亿条的商品信息，均能实现“一次采集、全程使用”，并以各领域的“最多录一次”支撑“最多跑一次”的改革，促商贸高效流通。三是能接轨国际市场的数字化需求。GS1是在信息技术领域集全球开放标准、统一“商务语言”和全球解决方案于一体的开放应用系统，能对接国际数字经济发展动向，实现商品信息的全球互通，帮助商品走向世界。 

 

近年来，浙江省物品编码中心（以下简称浙江编码中心）秉承“赋能数字经济，服务产业创新”理念，重点聚焦消费品、零售、制造、物流、电子商务、医疗卫生、现代农业、政府精准监管等领域，助力浙江全面实施数字经济“一号工程”，为争创国家数字经济示范省提供编码技术支撑。

对接生产企业、大型物流企业和政府平台等，制定出台《自动作业仓储配送包装箱信息标识通用规范》《医药物流配送条码应用规范》等十余项国家标准，极大提高浙江省供应链管理标准化水平，在全国属于领先地位。联合杭州联华华商集团开展供应链数字化、智能化、标准化改造，加快推进供应链全流程带板运输，打造国内一流“智慧供应链”，将有效提高带板运输效率10%、装卸效率70%，降低货损率50%以上。

一方面加强与浙江省政采云、资产云平台合作，将GS1编码作为资产的唯一编码贯穿资产采购、使用等各个环节，打通资产唯一编码与产品信息关联，提高信息准确性和精细化程度，实现资产信息的共享与验证，有力支撑国有资产精准监管。另一方面加快推进资产分类代码标准库建设，构建多维度分类代码间的映射关系，在信息化动态管理下，避免闲置资产和重复购置资产等现象发生，实现国有资产的优化配置。

准确规范地采集大量商品源数据，有效解决商品信息孤岛和信息质量差等问题。率先在全国开展电商追溯标准体系建设，制定实施一系列交易和监管标准，填补国内空白。特别是在跨境电商监管领域，运用全国统一编码体系，研制《跨境电子商务进口商品溯源管理规范》等国家标准，按照“标准+大数据”模式建立涵盖30万条商品条码数据的电子商务追溯平台，与中非经贸港等跨境电子商务平台对接，实现电子商务产品生产、销售、配送物流、消费评价全过程跟踪追溯。

将GS1编码标准的条码技术与医院HIS系统和药房自动化设备相结合，实现全自动控制药品发放，并在浙医一院、二院、邵逸夫医院等成功应用，缩短40%的药品验收和信息录入时间，药品发放错误率降低95%以上。在迪安诊断集团技术股份有限公司开展医疗器械的编码管理，对每一个不可拆分小包裹进行标识，对医学生物样本与试剂实现“一物一码”全程精准追溯和监管，以技术手段保障患者安全。该案例被GS1总部评为医疗健康领域2018年度全球推广优秀案例。

将GS1编码体系引入农产品和食品质量管理当中，构建“一次标注，全流程使用”的质量安全追溯体系，实现从田间到餐桌的全程追溯管理，倒逼食品质量提升。编制《“丽水山耕”建设和管理 通用要求》省级地方标准，在“丽水山耕”预包装食品、农产品上实现基于GS1的追溯认证规范，完成基地环境、生产过程、加工贮运等方面的全程跟踪管理。对接国际市场发展需求，加强“丽水山耕”农产品动态认证监管，打通出口渠道，助力“丽水山耕”品牌产品“走出去”。

 

作为市场监管体系的重要组成部分，浙江编码中心将始终坚持以人民为中心的思想，准确把握职责定位，牢固树立大局观念，增强改革意识，强化底线思维，积极对接数字经济，践行物品编码在推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革中的独特作用，发挥物品编码推动浙江高质量发展的特有优势。

更加深入地推广GS1标准，瞄准大数据、云计算、物联网等基础信息技术，在电子商务与物联网、现代物流等领域，全面引入全球通用的GS1标准，深化标准化的物品编码与自动识别技术在各行业的应用，把浙江编码中心建设成为国内一流、影响国际的为优化全球供应链和数字经济发展服务的标准化服务业专业机构。

持续发挥GS1标准“软联通”作用，推动高效供应链体系建设。以物品编码促进物流标准化，推动供应链上下游协同，整合资源、共享共用、互联互通，促进贸易便利化。加快搭建GS1标准应用“新高地”，对接中国商品信息服务平台，加强全球商品数据标准建设，为阿里巴巴等主要电商平台提供全球标准化的商品数据支持，促进消费升级，推进构建全球电子商务生态圈。

着力国家级产品质量提升示范区的产品二维条码追溯系统建设，推进商品数据资源与监督抽查数据对接，试点为企业提供数据展示、防伪查询等服务。以食品、药品、特种设备、管制刀具、危险品为重点，突出行政执法产品数据采集与共享，综合应用二维条码、位置码、条码微站等技术，为构建基本实现数字浙江市场监管方式的体系提供支撑。

围绕产品追溯体系基础框架、数据采集指标、传输格式、接口规范及编码规则等，以全球产品统一编码技术为基础，加快制定一批接轨国际的追溯共性标准和追溯建设标准，形成一套互通、互认、互用的重要产品追溯“浙江标准”体系。加快建设浙江重点产品追溯平台，结合消费购物习惯优先扫码购物等上层应用，便捷地获取商品信息，强化质量追溯，提升消费体验，优化“浙江制造”产品质量发展环境。积极推广“丽水山耕”农产品追溯体系。

抓住长三角一体化发展上升为国家战略的有利契机，承建编码中心电子商务与物流创新服务基地，打造国家级物品编码的重要研究基地，共建共享全国商品大数据中心；与阿里巴巴商学院共建浙江省数字经济与全球编码研究院，培养数字经济时代所要求的创新型人才；强化浙江省物流信息标准化技术委员会平台建设，推动国家物流信息标技委医药分技委落户浙江，提升标准话语权。