北京作为首都，经济发展水平高、人口密度大，是家电消费和应用的重要市场。随着经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，每年报废的电子电器产品数量猛增。废旧家电作为一种特殊的固体废弃物，具有资源浪费和环境污染的潜在性特点，须进行专业化的拆解和处理，建立规范合理的北京市废旧家电回收体系是保证废旧家电科学处理的重要前提。

2017年，为了落实国务院发布的《生产者责任延伸制度推行方案》，北京市发改委确定13家单位为北京市第一批废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点单位。中国物品编码中心北京分中心与北京节能环保中心共同开展废弃电器电子产品“一机一码”工作平台项目，在北京市挂牌的家电销售节能超市开展“以旧换新”回收全品类废弃电器电子产品，通过手机APP建立废弃电器电子产品管理系统，实现回收全过程可追溯。

北京市目前尚未建立起完善的废旧家电回收体系，民间小商贩回收渠道仍占主导地位。该项目以家电销售企业回收为试点单位，通过引入编码技术，以二维码为数据载体，建立北京市废旧家电新型回收体系的思路，提供一个明确的开放性的编码系统，规范和打通回收体系中各参与者的信息传递标准，实现废旧家电回收服务和过程的有效管理。

 

经对北京市现有家电销售企业废旧家电回收渠道的调研，目前存在的主要问题是：尚未建立统一的“废旧家电回收管理系统”，废旧家电相关信息的全面性和准确性较差，无法实现废旧家电在各个回收环节的监控和追溯，容易滋生“掉包”“骗补”等违法行为。

为有效规避现存问题，将编码技术应用到销售企业的回收环节中，通过在废旧家电回收的整个流程中实施以二维码为载体的全球统一编码标识系统（GS1系统），实现各参与方的系统链接和标准信息传递，与全球流通领域接轨。

经过对北京市发展改革委、北京节能环保中心等行业主管部门对接需求研究，对北京市国美、大中、苏宁等家电销售企业开展调研，并征询行业专家意见后，形成回收体系设计思路，如图1所示。

图1  回收体系流程示意图

 

本系统设计思路主要基于北京地区家电销售企业的废旧家电回收流程，并把工作范畴向后延伸至回收公司和拆解公司，以确保整个回收过程的完整性，特别是废旧家电信息的安全和准确，所以，本系统涉及人员包括消费者、回收门店工作人员、回收公司工作人员、拆解公司工作人员以及行业主管部门人员。

 

系统于2018年6月进入试运行，8月正式上线，截至11月底，共统计回收8848台废旧家电，其中已顺利进入拆解环节7056台，408台已完成回收，897台废旧新订单再回收环节。通过节能超市的以旧换新模式，回收覆盖北京市15个区县，实现废旧家电回收管理系统的全过程可追溯。 

系统能够有效运转的核心是以二维码为数据载体，将GS1系统应用到系统管理中，可以快速准确地采集废旧家电的产品情况、流向等信息，及时汇总分析废旧家电回收数据，实现全流程监管，解决废旧家电在物流参与方的人工标识或重复记录等问题，为行业主管部门做出准确决策提供数据支撑和判断依据，同时也能促进GS1系统在新领域的推广和应用。

 

根据家电销售企业废旧家电回收环节的各方需求，系统中采用GS1标准体系中的全球服务关系代码（GSRN）来标识家电回收环节各参与方，为服务关系分配一个唯一的标识代码。

GSRN的具体分配方法由行业主管部门确定，GSRN必须保持服务对象的唯一性，且保证与服务关系有关的记录过期后，仍在一段时间内继续保持唯一。GSRN编码由四段数据组成的一组22位数字构成，如图2所示。

 

图2  编码结构示意图

 

第一部分AI由4位数字组成，标识数据含义与格式的字符。

第二部分厂商识别代码由9位数字组成，中国物品编码中心负责分配和管理，由承担试点单位北京节能环保中心注册成为中国商品条码系统成员，拥有自己的产品和服务标注商品条码的权利。

第三部分服务项目代码由8位数字组成，由北京节能环保中心依据流水号、无含义性原则编制。标识服务关系中废旧电器物品的个体，用于记录回收各环节参与方信息数据交换。

第四部分校验位用于检验整个编码的正误。

物品分类代码参考UNSPSC分类，用于回收系统标识废旧家电物品信息，便于数据统计分析，不表示在编码结构里。2018回收废旧家电产品涉及11类，2019年回收废旧家电产品将增加到17类，如图3所示。

图3  废旧家电物品回收品类

 

废旧家电回收平台直接使用者是门店销售和上门回收的工作人员，由于工作内容和操作环境的复杂性，考虑使用人员在回收流程中的便捷和可操作性，设计便于携带、操作、读取、管理是本试点应用的关键环节。

选择被广泛使用的QR码（Quick-Response code）二维码码制，采用提前印刷二维码的空码，回收人员与消费者确认废旧家电物品可回收并双方协商一致价格后，在回收物品上粘贴二维码，扫描识读进入管理系统后，录入回收信息，确认回收流程已进入监管平台系统。

根据废旧家电物品表面材质特点及结合废旧产品监管目的，防止回收环节遗失或物品掉包等情况发生，选择具备耐久性、耐磨性、防止人为破坏等条件的标签，确保在回收、仓储、配送等环节的流转中条码标识可随废旧家电产品走完全追溯流程。采用如下标签设计标准：

标签尺寸 40cm*40cm；标签材质选择中度易碎面材，格拉辛底纸，用混基碳带打印；生产工艺为背印黑标，定位模切，热转印打印方式；条码尺寸为24位数据，采用汉信码码制，43.33mil，27.5mm×27.5mm规格；供人识别字符采用GS1编码体系中的全球服务关系代码结构；标签显示LOGO信息为北京节能环保中心“节能超市”产品标识，“参与以旧换新 共享绿色生活”为节能超市绿色回收标语，如图4所示。

废旧家电回收环节销售门店人员及废品上门回收人员的应用场景不同，且实际操作人员的条码专业化水平有限，为保证回收环节和服务的顺畅性，回收服务各方人员通过Web应用（即电脑端）+手机APP双重管理应用的方式进行识读和条码信息的管理和采集。

条码标签在废旧家电回收项目中放置的位置选择相对统一，便于扫描操作和识读。根据扫描环境和拆解公司提供的废旧家电拆解工序，每类产品都详细规范了贴码位置。

 

废旧家电回收是北京市落实资源节约国策、推进绿色发展、建设和谐宜居之都的一个重要环节。通过探索建立废旧家电绿色回收体系，采用GS1系统作为废旧家电逆向物流回收模式的核心载体，运用互联网思维，解决了北京市现有家电销售企业废旧家电回收体系的关键问题，疏通了回收体系的脉络，完善了物流服务体系，降低了物流运作成本。应用条码技术以实现废旧家电回收服务和实施过程的有效管理是GS1编码体系在新兴领域的探索，需要政策的大力引导和配套的规范管理措施。

GS1作为全球统一的标识系统，具备世界范围通用的标准体系，实践已经证明具有良好的应用前景，是标准化发展的必然趋势。在北京市开展的废旧家电新型回收利用体系试点建设的基础上，应深入探讨废旧家电回收所有领域、环节应用条码技术的工作路径，提前研究制定相关引导约束性政策标准，以实现全市层面的统一规范和高效管理。

2016年国家发展改革委、商务部等六部委联合发布《关于推进再生资源回收行业转型升级意见》，其中强调要推广“互联网+回收”的新模式，利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，建立或整合再生资源信息服务平台。通过GS1编码开放性的特点，优化再生资源回收、拆解产业链，对零散的回收平台资源进行整合管理，使废旧家电的闭环供应链系统化、成熟化。

《中国制造2025》中提到生产者责任延伸（EPR）制度，将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期。我国是电子电器产品生产和消费的大国，如何在生产前端通过赋码引入GS1编码体系，贯穿全生命周期资源环境数据的收集、分析及评价系统，建设上下游企业间信息共享、传递、协同，探索GS1编码技术在典型行业的绿色供应链的应用新模式。

目前我国已经将追溯写入了新《食品安全法》中，随着新《食品安全法实施条例》和有关追溯法规细则相继出台，追溯将更加有法可依，有章可循，更加具有规范性和操作性。通过法律规范废旧家电回收，制定相关优惠政策，进一步明确政府、生产者和消费者处理废旧电子产品的责任与义务，建立回收奖励制度，鼓励消费者主动回收电子产品。

 

            （作者单位：中国物品编码中心北京分中心）