新冠疫情暴发以来，国家市场监督管理总局协调指导全国31个省市建立了进口冷链食品追溯系统，在疫情防控中发挥了重要作用。为更好地支持国家市场监督管理总局和各省市市场监管局的进口冷链食品追溯体系建设，中国物品编码中心（以下简称编码中心）协调国际物品编码组织GS1和部分GS1成员组织，由编码中心在全国的47个分支机构，通过多渠道开展了进口冷链食品上GS1条码覆盖率调研。

 

本次调研对象为进口冷链食品的生产经营者，包括国外进口冷链食品生产企业、国内进口商、批发商、超市、冷库以及进口冷链食品再加工企业等。调研的进口冷链食品以肉禽类和水产品为主，调研发现进口肉类主要来自欧洲、澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、阿根廷、巴西等国家，进口水产主要来自东盟、日本、俄罗斯、越南、澳大利亚、厄瓜多尔等国家。

 

在调研的全国25家超市中，所销售的进口冷链食品大部分都是预包装食品，几乎都拥有GS1条码（国内称为“商品条码”）。无分装资质的超市，比如盒马鲜生、麦德龙等，其销售的进口冷链食品商品条码覆盖率为100%，有国外生产企业申请的GS1条码，如图1所示，也有国内分装企业申请的GS1条码，如图2所示，箱包装和个别零售包装上是GS1-128条码。

图1  进口冷链食品国外生产企业申请的GS1条码

 

图2  进口冷链食品国内分装企业申请的商品条码

 

具有分装资质的超市，如华润万家、沃尔玛、大润发等，进口冷链食品的商品条码覆盖率为90%，只有店内切割分装的产品采用的是内部码，而且一些大型超市，如麦德龙、华润万家、永辉、大润发、北京华联等超市等建立了采用商品条码和店内码相结合的信息化追溯系统，这说明GS1条码在进口冷链食品在国内的流通、结算、追溯体系中发挥了重要作用。

从进口商调研结果来看，进口冷链食品上GS1码覆盖率非常高，常见的GS1条码为EAN/UPC和GS1-128。随机调研的17家冷链食品进口商，14家进口商的GS1条码覆盖率在90%以上，2家50%左右，1家20%左右。共11家进口商申请了厂商识别代码，占比65%。说明进口商采用GS1条码对产品管理的意识非常高，如果国外进口冷链食品上没有条码，很多进口商会从编码中心申请商品条码，并给其进口的冷链食品赋予国内的GS1条码——商品条码，这大大提高了进口冷链食品上GS1码的覆盖率。

调研8家批发商，6家GS1条码覆盖率为100% ，一家70%左右，批发商的进口冷链食品均整箱从国外进口，主要销售单元为箱或袋，储运包装箱上主要以GS1-128为主，也有EAN/UPC。GS1-128上包含的信息有GTIN、保质期、包装日期、批号、序列号、数量、净重、物流重量等，如图3所示，澳大利亚进口牛肉包装箱上GS1-128条码包含GTIN、重量、包装日期、单品号等信息。

图3  进口肉制品包装箱上的GS1-128条码

 

从国内进口冷链食品再加工企业来看，天津进口冷链食品再加工企业73%是GS1成员，北京冷链食品再加工企业60%是GS1成员。

通过协调GS1总部和部分GS1成员组织，调研了几个国家进口冷链食品生产企业GS1成员的比例。据不完全统计，欧洲、美洲、澳大利亚等地的GS1成员比例比较高，比如澳大利亚83%肉制品企业，76%水产品企业是GS1成员；意大利85%肉制品企业，86%水产品企业是GS1成员；美国80%的肉制品企业是GS1成员；日本973家水产品企业是GS1成员，占比63%；克罗地亚100%的水产品企业，82%的肉制品企业；哥斯达黎加67%的肉制品企业；新西兰67%的水制品企业，42%的水产品企业是GS1成员。南美和东南亚地区GS1成员覆盖率偏低一些，如乌拉圭39%的肉制品企业，10%的水产品企业，越南34%水产品企业是GS1成员。

 

接受调研的大部分企业非常支持国家对进口冷链食品的追溯和监管，占比60%以上。其中25家超市全部支持，4家冷库企业也比较支持，只有1家没有明确表态。80%的进口商支持进口冷链食品追溯，20%的进口商不支持，因为担心监管实施需要人力物力的投入，会增加企业的运营成本。批发商的积极性不高，33%的企业支持进口冷链食品追溯，其他几家都是观望态度。

调查的所有类型企业中，拥有追溯系统的企业占比46%，其中超市拥有的数量和占比都是第一位，80%的超市建立了追溯体系。其中信息化追溯系统占比70%，多采用内部码和商品条码相结合的方式，纸质化追溯系统占比30%；50%的进口商建立了追溯体系，且信息化追溯系统占比达到80%。批发商、冷库企业追溯体系建设比例偏低，批发商认为建立追溯体系会带来较大的人力和时间成本，因此很多批发商对进口冷链食品追溯持反对态度。

从调研结果来看，GS1条码在进口冷链食品包装上的覆盖率非常高，从进口食品国外生产企业来看，欧洲、北美、澳大利亚、新西兰等国家GS1占比大约在80%左右，亚太地区在40%到50%之间；从进口商环节来看，一半左右的进口商从国内申请了厂商识别代码；从国内再加工企业来看，一半左右的进口冷链食品再加工企业是GS1成员，这大大提高了进口冷链食品上GS1条码的覆盖率。所以从终端零售环节来看，超市端销售的进口冷链食品90%以上均应用商品条码，由此可见商品条码在我国进口冷链食品追溯管理中具有良好的应用基础。

采用GS1标准进行追溯，会给各方带来一系列益处。可以充分利用进口冷链食品包装上原有的GS1条码，大大减轻企业重新贴码负担，解决目前的“首站赋码”问题；另外，统一编码也可以实现不同省份追溯系统的互联互通问题，在出现问题之后，能够根据GS1唯一标识快速查找问题产品所在，实现对问题产品的精准快速召回，保障人民的生命安全。建议各省市进口冷链食品追溯系统充分利用进口冷链食品上的GS1条码，切实减轻企业赋码负担，提高追溯效率。