2016年，我国在经济全球化过程中得到飞速发展，GDP位居全球第二。然而，美国总统特朗普新政的推出，使全球化走在了十字路口。当下，我国积极倡导的“一带一路”战略正引领中国走向全球，呈现出新的趋势，促进共同发展，共同繁荣。

2月16日商务部等七部门联合发布的《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》（商秩发[2017]53号）中明确表明：将以信息化追溯和互通共享为方向，建设覆盖全国、统一开放、先进适用的重要产品追溯体系。在基本任务中提出要完善追溯标准体系。研制一批追溯数据采集指标、编码规则、传输格式、接口规范等共性基础标准，实现产品追溯全过程的互联互通与通查通识。探索推进重要产品追溯标准与国际接轨，携手打造中国与“一带一路”沿线国家重要产品追溯通用规则，逐步建立国际间重要产品追溯体系。

在今年两会期间，全国政协委员、陕西省审计厅副厅长马玉红建议，从全国层面尽快建立统一的追溯系统体系，统一追溯标准。通过逐步推进，将所有食品都纳入强制追溯体系中。

追溯编码标准的统一已确为当务之急。GS1系统是国际化的编码解决方案，经过40多年的发展，已经形成一套完整的标准技术体系，在全球得以广泛应用，满足各个领域和各个环节层级的编码需求。GS1系统在进入中国的近30年中，首先解决了我国对外贸易出口的急需；还推动了我国流通实现自动化；服务于政府监管和网络经济，尤其是近年来在电子商务网购中得到深入应用，极大地推动了我国经济的发展。

在经济全球化的十字路口，将GS1系统推而广之，应用于产品的生产源头、包装、运输、仓储、订单、分拣等供应链的各个管理环节，并使用标准的自动识别与数据采集验证规范辅之，则将是一种于企业于社会都是低成本、高收益、国际化的全程追溯解决方案。

当世界经济再次徘徊在发展的十字路口，中国倡导的“一带一路”将使经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续，而随着全球化进程的加快，跨境贸易将成为常态，国际化的追溯定是大势所趋，世界各国需要全球统一的标准。

两会代表委员建言食品安全追溯

食品安全一直是老百姓最关心的话题之一。2017年3月，全国两会召开，国务院总理李克强在会上强调，食品药品安全事关人民健康，要坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。今年“两会”上食品安全追溯成热点，代表委员建言献策。

食以安为先  以何安？

餐桌安全“老问题”  需统一标准和体系

全国政协委员、陕西省审计厅副厅长马玉红认为“由于生产的专业化和分工的逐步细化，食品从原材料生产、加工，到储藏、运输，直至销售，每一环节都可能导致食品安全问题发生。食品可追溯体系十分重要。一方面，保证了食品出现问题能够及时追溯，也使整个生产过程因标准化管理而质量得到保障。另一方面，食品可追溯体系的建立，是从根本上保证食品安全的长期性与科学性，也具有非常强的战略性。”马玉红对我国的问题进行了剖析：目前，各地都在逐步建立食品安全追溯系统，但地区之间开展情况差异较大，大多数只是针对个别类型食品进行追溯，且追溯平台的建立千差万别，各个系统之间形成信息孤岛，并缺少权威的认证体系，缺乏公信度。同时，还存在企业热情度不高；消费者参与度低等问题。马玉红建议，从全国层面尽快建立统一的追溯系统体系，统一追溯标准。通过逐步推进，将所有的食品都纳入强制追溯体系中。食品追溯体系的重点在于农产品，要将农产品的追溯作为重中之重。

全国人大代表、民革贵州省委副主委鲍家科有类似的见解：“需要从国家层面尽快完善食品安全全程追溯制度，以发挥这个制度在保障食品安全监管方面的应有作用”。他认为，目前食品安全追溯系统建立的方式不符合协调、共享的发展理念，影响到食品安全的全程监管和食品安全信息发布的规范性、完整性和及时性。主要表现为三大问题：一是食品安全信息追溯系统建立各自为政。二是各级食品安全追溯系统不兼容。三是现有食品安全追溯系统的内容存在不完整、不规范的问题。

法律为食品安全作保障

全国人大代表胡翎表示：“政府要加大对食品安全的源头追溯，食品要进行“追溯码”机制。超市在标注产品价格的同时，标注农药的残留、检验员、食品安全的可靠性，来建立这样一个机制，解决从田间地头到餐桌保证百姓吃上最放心的蔬菜和水果，保证人民群众的身体的健康。”

全国人大代表、三全集团董事长陈泽民提出了尽快制定质量促进法的建议，通过完善相关法律法规打造食品领域的质量强国。在他看来，虽然我国已有与质量相关的法律达11部，包括产品质量法、食品安全法、农产品质量安全法、进出口商品检验法等，但这些法律制度主要关注质量安全，偏重于对质量问题的政府管理，忽视了企业、消费者、社会组织和质量技术服务机构在质量治理中的作用。企业是食品安全的第一责任人，食品安全来不得半点马虎，食品安全重于泰山。政府在加强质量安全监管的同时，更要注重质量发展，把质量提升作为新常态下经济发展的目标和内生动力，从根本上提升全民质量意识，建设质量强国，打造“中国制造”新形象。         

(段菲凡  整理)

《条码与信息系统》2017年第2期总第138期