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不忘初心 牢记使命 开启新时代物品编码事业新征程

——在全国物品编码工作会议上的讲话(摘要)

发布时间:2018年04月12日 来源:中国自动识别网 作者:张成海

导语: 以习近平同志为核心的党中央把质量和标准化工作摆到突出的位置,明确提出“把推动发展的立足点转到质量和效益上来”“以提高发展质量和效益为中心”,强调“标准助推创新发展,标准引领时代进步”。物品编码工作一直紧扣国家改革...
一、 物品编码工作的历史性成就和变革
以习近平同志为核心的党中央把质量和标准化工作摆到突出的位置,明确提出“把推动发展的立足点转到质量和效益上来”“以提高发展质量和效益为中心”,强调“标准助推创新发展,标准引领时代进步”。物品编码工作一直紧扣国家改革方向和经济发展趋势,围绕质检和标准化工作热点,转变发展观念、创新工作模式,满足社会进步和人民日益增长的美好生活需要。通过全国物品编码工作者的不懈努力,我国物品编码事业取得了长足发展。在外贸出口、零售变革、信息化建设、网络经济等国民经济与社会发展需要的每一个关键时刻,中国物品编码中心(以下简称编码中心)都能够把握机遇,发挥优势,创造价值,贡献力量。编码中心已经从初期的“跟跑者”发展成为国际先进编码机构的“并跑者”,甚至成为部分领域的“领跑者”,正在由国际物品编码大国向国际物品编码强国迈进。
紧扣热点,提升效能,服务经济社会发展成效显著
统一编码工作得到政府部门和社会各界的广泛认可和高度重视。服务企业,满足了我国企业对统一编码的需求。五年来,为50多万家企业提供了注册续展、条码质量检测与咨询培训服务,完成商品条码检测14.5万批次,产品条码应用质量情况调查25.1万种,有效提升了企业使用商品条码的水平。商品数据质量大幅提升,实现5倍的增长,建成了全球最大的商品数据库,不断满足我国企业的信息化需求。服务商品流通,实现了商品条码在国民经济各个领域的广泛应用。商品条码在我国的零售、制造、医疗健康、邮电通讯、物流服务等领域的近亿种商品中广泛使用,其应用已经由大中城市向县城乃至乡镇发展,由大中型超市向连锁店、便利店发展,由商品零售向物流供应链全过程发展,由线下实体商店向网络购物、移动商务发展,为我国零售结算、外贸出口、行业信息化等提供了基础技术支撑。服务行业,推动了商品条码在线上线下的全面渗透。在电子商务领域,联合阿里巴巴、京东等国内40多家大型电商,共同发出“电商应用商品条码联合倡议”,成立中国ECR电商工作委员会,全面带动电商平台引入商品条码新战略;推动医药、酒品等电商产品数据标准化建设。在零售和物流领域,深入开展商品数据同步服务,开展了中国零售业箱码应用倡议活动,有效推动我国箱码的原印率从30%上升到90%,提高了我国零售业和物流行业信息化、标准化水平。在医疗领域,推进商品条码在上海、山东、浙江等地150多家医院的应用,实现植入性医疗器械可追溯,提升医院信息化与数据标准化水平,保障患者利益。在其他重点领域,服务乳制品、酒类、汽摩和进出口产品等重点产品的追溯,依托统一追溯编码标准,帮助企业提升产品价值和竞争优势。服务消费民生,成为商品信息移动查询最重要的数据来源。推出“条码微站”,先后与腾讯微信、我查查、奇虎360等移动应用平台合作,向社会大众提供由企业自主填报的源数据,为智能手机用户提供扫码、拍照查询商品信息的服务,每天达上亿次;自主研发“条码追溯”“一扫通”等移动应用软件,使得商品信息的应用更加深入。
发挥独特优势,服务政府,助力质量提升作用越发明显
持续强化数据支撑作用,服务政府监管的能力显著提升。经过多年努力,编码中心已经成为政府监管不可或缺的商品数据资源提供者。积极落实“互联网+质检”行动计划,累计为质检总局“共享大数据资源建设”提交了17万家企业的3115万条产品信息。积极开展科研标准化工作,成为国家质量基础共性技术研究的重要参与者。围绕物品编码、物联网、二维码、产品追溯、电子商务、物流信息管理等关键领域开展技术研究和标准化工作,组织申报了一批国家标准,取得了一批自主创新成果。服务国家军民融合发展战略,以国家质量基础(NQI)项目的研究成果为牵引,充分发挥物品编码的技术优势,组建了专门的科研队伍,起草制定了军民通用物资编目系统的建设方案,积极推进物资编目军地协同工作机制的建立。
夯实基础,全面突破,机构实力位居世界前列
大力发展核心业务,从2012年到2017年,商品条码用户年均增长12.6%,位居全球首位;建成了国家商品大数据中心,实现了商品信息数据总量的跨越式增长,名列全球第一。重视科研标准化工作,制修订国家、行业和地方标准200余项,承担了国家发改委、科技部等各级科研项目300余项,研发新产品8项,获得发明专利22项,取得软件著作权登记56项,总体技术水平达到国内领先,部分领域领跑世界。两个国家质检中心的检测范围增加了数十项,增幅达54%,填补了国内多个检测领域空白,检测设施和技术能力国内领先、国际一流。打造一流编码队伍,积极引进高素质人才,编码中心70%的人员拥有硕士以上学历或中高级职称,建成了一批在物品编码、二维码、射频识别、物联网技术研究等方面国内领先的科研团队,强大的人才软实力逐步彰显。
强化宣传,促进合作,机构品牌影响力突飞猛进
坚持实施品牌战略,商品条码“身份证”作用深入人心,国内权威物品编码机构形象已经确立,国际物品编码大国形象不断彰显。在国内,一是社会认知度进一步提升。通过门户网站积极开展机构品牌、核心业务等宣传,社会关注度不断增加。我们加强条码人才培养,共有100多所高校开设条码相关课程,提高了在高校的知名度。联合行业门户网站,大力开展零售、食品、物流、家电、服装等行业专题宣传,通过报刊杂志、电视电台、公交站牌、地铁车厢、网站、微信等各类媒体专栏开展立体式宣传,广泛覆盖社会各类人群,营造了全社会关注物品编码工作的良好氛围。二是行业影响力不断扩大。充分发挥中国自动识别技术协会、中国条码技术与应用协会、ECR委员会等行业平台的作用,号召企业自觉采用统一编码标识,大大提升企业对标准化编码等标签标识的认知度。国际上,一是国际合作成绩斐然。建立全球领先的商品信息数据库,引领全球数据同步等国际项目,进一步深化亚太食品安全追溯、商品数据中心建设等区域合作,在亚太地区领军地位大幅凸显,植入性医疗器械追溯工作备受赞许。二是国际事务参与度不断深化。圆满承办第30届GS1医疗大会、GS1董事会会议、亚太区论坛等重要国际活动,成功申办2018 GS1全球大会;参加国际标准交流活动达93项,组织实施了《汉信码》《供应链中的物联网应用——集装箱货物》等5项ISO国际标准的制定工作;积极参加电子数据交换、医疗、电子商务等20多个GS1项目工作组的标准跟踪研究工作,国际参与度和影响力不断提高。三是国际话语权显著提升。成功当选GS1管理委员会委员、顾问委员会委员,进入国际物品编码协会决策层,极大增强了我国在国际组织中的话语权;积极通过GS1、ISO等国际组织反馈中国企业的物品编码标准化与技术应用需求,为推动中国标准走出国门,打造中国品牌“质造”,创造了良好的国际环境。
坚持全面从严治党,加强作风建设,树立了物品编码的良好形象(略)
刚刚过去的2017年,是物品编码事业发展进程中不平凡的一年。编码中心认真落实党中央、国务院部署,在质检总局和国家标准委的正确领导下,团结奋进、砥砺前行、开拓创新、真抓实干,各方面工作取得了丰硕成果。
一是坚持发展就是硬道理,商品条码用户稳步增长(略)
二是顺应大数据发展趋势,数据资源建设实现双突破(略)
三是不断释放新活力,服务能力显著增强(略)
四是加强科研标准化研究,领域应用取得新突破(略)
五是满足经济发展新需求,商品条码在重点领域应用进一步深化(略)
六是加强自身建设,发展根基更加稳固(略)
 
二、 新时代物品编码工作面临的新挑战新要求
十九大突出强调了质量,报告明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,推动质量变革、动力变革、效率变革,建设质量强国。中央经济工作会议突出强调我国经济发展已进入新时代,要推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。今年的政府工作报告突出强调要强化产品质量监管,全面开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标。要坚持质量第一、效益优先,促进经济结构优化升级。要实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。这一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为全国物品编码事业发展起到了定向导航的作用。
多年来,编码中心紧贴经济社会发展需求,认真履行职责,积极开展服务,不断提升实力,创建了符合中国国情的物品编码工作模式,为服务经济提质增效升级做出了积极贡献。然而,必须清醒地认识到,我们距离新时代对物品编码工作的要求,还存在差距,主要表现在:一是思想观念有待转变;二是能力建设有待加强;三是机构队伍建设有待加强;四是作风建设有待加强。
针对这些问题,编码中心要继续以物品编码和自动识别技术为主线,按照“面向市场、夯实基础、主动改革、创新发展”的指导方针,不断提升我国物品编码核心竞争力,为经济社会发展做出更大贡献。到2035年,全面实现由物品编码大国向物品编码强国的转变,建成较为完善的、适应经济新形势与市场发展需要的、专业高效的物品编码工作体系,实现物品编码科研实力国际领先、数据资源建设与应用国际领先、市场化能力国际领先、管理模式国际领先,物品编码应用和普及实现跨越式发展,真正成为世界一流的编码组织。到本世纪中叶,实现多项重点领域工作世界领先,引领亚太编码组织发展,综合实力稳居世界第一,中国特色的物品编码工作模式优势充分彰显,物品编码在我国经济社会发展中发挥更加重要的作用。
开启新时代物品编码事业新征程,要做到八个坚持:
坚持党的领导
党的建设总要求是指南针、定盘星,是把关定向的,物品编码事业是党的事业,我们都是党旗下的物品编码工作者,必须坚持党对物品编码工作的统一领导。
坚持改革创新
物品编码工作要坚定不移地推进改革,实现由成长期阶段注重系统成员的数量和发展速度向稳定期阶段注重系统成员的服务质量和效益提升转变,确保全国物品编码事业的稳定和可持续发展。
坚持协同发展
要坚持编码中心业务指导与地方分支机构具体落实的协同,坚持国际合作与国内应用推广的协同,坚持提升市场化能力与服务政府的协同,坚持巩固核心业务与开拓新兴业务的协同,共同推进全国物品编码工作稳步发展。
坚持服务至上
既要围绕系统成员提升基础服务能力,又要围绕企业需求提升增值服务能力,加快推进编码公共服务体系建设,全面形成“大服务”格局。
坚持市场导向
物品编码工作要坚持市场导向,形成具有实质性的市场化运营模式,完善市场化运营内容,打造具有竞争力的市场化产品。
坚持科技引领
要加强对大数据、人工智能、云计算等新技术,以及区块链、新零售、共享经济等新业态的前沿性研究,新领域跨界研究,实现编码技术、物联网、产品追溯、二维码等重点技术领域国际领先,成为世界一流的科研权威机构。
坚持品牌战略
聚焦优势、打造平台、营造环境,大力培育符合市场需求、有影响力的编码品牌,实施中国特色的编码大国品牌战略,树立我国编码品牌优质形象,促进我国物品编码事业高质量发展。
坚持人才为先
重点引进一批懂业务、懂管理、懂市场、懂外语的高素质复合型人才;加大人才交流力度,努力做到人尽其才;不断完善人才培养和激励机制,为物品编码事业的可持续发展提供人才保障。
一定要不忘初心,牢记使命,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真落实党中央和上级的重大决策部署,深入实施物品编码事业发展“十三五”规划,编制落实好“十四五”规划,着力抓好“物品编码助力质量强国战略”“物品编码助力供给侧改革”“物品编码助力一带一路”“物品编码助力中国标准走出去”。在全面开展质量提升行动、推进中国制造品质革命、推动高质量发展进程中,充分发挥物品编码应有的作用。
 
三、 2018年物品编码工作主要任务
今年工作的总体思路和要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕物品编码与自动识别技术这一条主线,更加求真务实,开拓创新地夯基础、求发展、抓科研、促改革、提质量、塑形象,迈出新征程的坚实步伐。
(一) 大力发展核心业务,夯实物品编码发展根基
1. 大力推动网上业务办理,确保用户数量稳步增长
一是要提高业务办理的便捷性。要完成编码中心综合APP-中国编码的开发,推动更多业务事项在网上办理,实施一站式服务。继续简化优化工作流程,推进线上线下深度融合,提供渠道多样、简便易用的服务。二是要加强合同管理。提高工作效率,改进服务模式,深化领域应用,完善对分支机构的考核管理。三是探索优化全国工作机构网络的分布与设置。科学合理地规划分支机构设置,研究建立以考核评价为前提的发展与退出机制,根据业务需求,考虑在有需要的地区寻求优质合作伙伴,进一步拓展和完善工作机构网络。
2. 加强商品数据资源建设,打造权威的国家商品数据库
一是继续在数据采集的数量和质量上下工夫。一方面,加强从微信、我查查、百度等应用方收集缺失数据,督促企业有针对性地补录数据,提高缺失数据补录率;完善进口商品数据采集模式,有效扩大采集范围。另一方面,强化数据采集的针对性,注重信息的准确性、完整性和可用性,逐步推动线上线下商品信息的高度匹配;通过持续采纳新标准、引入新技术、规范工作流程等手段,强化全国32家“源数据”工作室建设;依托全球“商品云”服务,扩大在全球的应用范围,提高企业上报数据的主动性,不断积累高质量商品数据。二是进一步深化产品数据应用。密切与商业企业合作,优化并发量和查询速度,提升付费企业的数据使用体验,增强用户粘性。针对政府监管和公益服务,着力在监督抽查、质量信用、认证认可、标准化建设、进出口监管等多个领域提供数据支持服务。三是完善中国商品信息服务平台功能。提升功能便捷性与用户友好性,优化产品信息管理和应用服务,逐步实现联合国标准产品与服务分类代码(UNSPSC)向全球产品分类(GPC)的过渡转换。
3. 拓宽领域应用,促进商品条码持续发展
在电子商务领域,加强与京东、阿里巴巴等电商平台在GS1商品源数据、区块链等方面的合作;深化与eBay、美团、大众点评、百度外卖等互联网平台合作,推动线上跨境出口贸易、全渠道等方面的应用。在物流供应链领域,根据地方特色,积极编报物流标准化、供应链平台、重要产品追溯等方案,建立相关试点。在产品追溯领域,推进医疗器械唯一标识标准出台;与阿里健康等相关服务商开展合作,建立医药行业编码标准化应用试点,推动药品电子监管码向GS1编码转换;在食品安全追溯与产品质量监管领域建立地区性应用示范。推进商品条码在地理标志保护产品、保健品、进出口产品、服装、建材等重点产品领域的应用;通过微信和QQ在二维码、智慧物联、区块链、产品追溯等方面开展合作,共同推进GS1标准在国内更多行业的应用。
4. 强化科研标准化,提升核心竞争力
一是加强物品编码技术体系的研究。要深入研究现有GS1体系,包括编码体系、符号体系和数据共享体系,分析现有体系在实践中的优劣势,提出解决方案;研究未来产品编码新形态,探索全球统一、兼顾实际需求的新一代编码标识技术。二是加强标准研制工作。加强国家重点研发计划NQI项目标准的研制工作;加快推进《追溯二维码》等关键标准的制修订及《汉信码》ISO国际标准的制定进程,加强《商品二维码》国家标准的应用推广力度;深入研究电子商务相关标准,完善我国电子商务标准体系。三是加强科研管理工作。组织好TC267、TC287和SC31归口标准的申报立项和标准研制,加强关键核心标准从立项到报批全流程管理。
(二) 紧抓重点热点,全面助力质量提升
要以贯彻落实质量提升行动指导意见为契机,重点开展以下工作:
1. 积极参与重要产品追溯体系建设,助力质量安全综合治理能力提升
加强重要产品追溯标准化基础研究,着力研制重要产品追溯基础共性标准,为重要产品追溯体系建设提供标准化支撑;要深入实施国家重点食品质量安全追溯和特种设备安全监管物联网应用示范工程,切实提升重点产品质量安全水平。
2. 加强产品质量信用信息平台建设,助力消费品质量安全水平提升
要持续加强商品条码在产品质量信用体系建设中的应用研究,探索建立产品质量信用评价机制,切实推动质量信用体系建设;逐步实现覆盖全品类的产品质量信用信息填报接口,实现与现有数据资源的基本对接;要加大产品质量信用信息的应用力度,特别是在电商领域的应用,有效提升电子商务交易产品质量,不断促进国内消费品质量安全水平提升。
3. 推进军民通用物资编目系统建设,助力军地协同物资保障效能提升
以国家质量基础(NQI)项目研究成果为牵引,为《关于共同推进物资编目军民融合深度发展的战略合作协议》的签署做好各项准备工作;深入推进军地合建国家统一物资编目系统,实现军地物资编目平台通用、产品数据融合共享、技术标准兼容,提升军地协同物资保障效能。
4. 推进物联网标识技术应用,助力工业制造转型升级
建立产品化解决方案并开展大规模的产业应用,借力智能制造和工业互联网两个重点专项的实施,开发工业互联网标识解析系统;围绕工业互联网标识解析创新应用,建立Ecode工业产品全流程追溯应用解决方案。
5. 加强物流信息标准体系建设,助力物流业转型升级
着力加强物流基础共性标准技术研究,积极开展物流信息交换、追溯及应用等相关国家标准研制,进一步完善我国物流信息标准体系,支撑我国物流业的高效、智能化发展;积极配合商务部推进GS1全球统一编码标识在供应链体系中应用,编制GS1统一编码标识体系在物流供应链全链条中的应用指南,推动物流业健康发展。
6. 发挥国家质检中心的技术支撑作用,助力条码与射频识别产品质量提升
持续为社会提供条码与射频识别产品技术咨询与质量检测服务,促进条码与射频识别产品质量提升;增强在商品二维码、直接零部件标记二维码(DPM)等方面的技术研究及应用测试能力,进行智能零售行业射频识别技术研究、标准立项和项目申报;帮助企业提升生产、物流、零售等过程的智能化水平。
(三) 满足用户实际需求,提升服务质量
1. 高质量完成服务清单的各项内容
坚持“以服务求巩固,向服务要效益”为指导思想,以系统成员的根本需求为依据,扎实做好编码分配、培训与咨询、产品信息服务、条码检测和系统成员公告工作。
2. 积极探索物品编码服务新模式
针对不同的行业类型、企业规模和地域特色广泛开展商品条码应用现状调研,深度分析和挖掘系统成员对物品编码工作应用层次和应用深度的服务需求。
(四) 紧贴消费升级需求,增强市场化能力
1. 加大科研成果转化力度
加强现有产品追溯平台、二维码综合服务平台、产品质量信用平台等多个平台从科技成果向实际应用的落地工作;加强平台整合,打造统一的综合信息应用平台,并在各地推广应用。要积极发挥我国商品基础信息数据库服务电商企业的优势,积累同腾讯、阿里巴巴、京东等大型电商企业合作的成功经验,为更多的中小电商企业提供数据服务。在GS1追溯标准体系的基础上,研究开发对应的行业应用系统解决方案和产品,为更多地方政府、企业提供服务。
2. 加快信息化产品研发与市场推广
一是加快国际数据同步的市场渗透。力争完成国内沃尔玛的供应商100%接入,加强面向零供企业的全面推广,推动传统商贸领域的商品数据交换标准化。二是拓展“条码微站”用户规模。持续研发产品特色功能,打造专业的服务品牌,加强市场运营,力争用户数量实现100%的增长。三是推进“条码商桥”服务落地。面向零供企业提供标准化数据采集、加工、处理及共享的一体化“源数据”服务;积极开展与互联网电商平台的深度合作,推动“源数据”在互联网电商平台的全面、快速、精准的应用,基本形成“条码商桥”的市场服务模式。四是深化追溯平台的市场应用。推进物品电子编码信息服务(EPCIS)标准在跨境食品追溯领域的深度应用,逐步实现统一编码在食品追溯上下游环节的有效衔接和互联互通。
(五) 加强机构品牌宣传,全面树立物品编码良好形象
1. 扎实办好2018年GS1全会
2018年GS1全会在中国的举办,这是我国物品编码工作的一件大事,更是国际社会对我国物品编码工作的认可,我们要以更加创新的思路,更加开放的理念,更加热情细致的服务,更加饱满的热情,将GS1全会办成一届富有成效的国际盛会。要充分利用好这个机会和平台,向社会各界、系统内外、地方政府等做好业务宣传,向国际编码组织和外宾讲好中国故事。
2. 进一步扩大机构品牌影响力
面向重点行业企业,大力开展GS1标准体系宣传,加强整体策划,把专业性、技术性的知识和术语转变为通俗性、大众化的语言,通过行业论坛、展览、展会等开展宣传。面向社会各界,大力开展大型主题宣传,做好“中国ECR大会”“全国质量月”“世界标准日”等重要主题的宣传策划,尤其要围绕“编码中心成立30周年”活动,充分梳理、总结、宣传这些年来取得的成果,以此为契机提高物品编码工作全社会的认知度。此外,要加强媒体宣传,构建物品编码事业发展的和谐环境。
3. 进一步做好国际交流合作工作
一是提高国际事务参与度,切实履行好国际义务,充分发挥编码中心和中国企业在GS1决策层的作用,联合阿里巴巴和北京华联,引领国际编码、全球商品信息共享等国际规则的制定,助力中国制造品牌“走出去”,助力全球产品高效、快速、安全流通。二是加强国际动态跟踪研究,扎实做好GS1全球标准管理流程(GSMP)工作,深入参与GS1、ISO等国际组织标准化工作,积极反馈中国企业的物品编码标准化与技术应用需求。三是加强国际项目合作,继续参与GS1总部及重点编码组织间的国际合作项目,做好跨境榴莲追溯、亚洲跨境农业食品追溯项目、世界银行支持项目,支持国际海关HS码与国际商品分类编码映射研究。四是积极主导亚太区国际编码事务,加强与亚太区、“一带一路”沿线编码组织间的对话,不断完善双多边合作机制,做好商品信息数据对接兼容,推进跨境商品信息互联互通,服务“一带一路”。五是培养一批国际化人才。
(六) 积极稳妥推进改革,推动物品编码创新发展
1. 坚定不移地推进改革(略)
2. 科学合理地做好顶层设计(略)
3. 保持改革期间的稳定(略)
(七) 坚持党的领导,切实加强党建工作(略)
新时代要有新气象,新时代要有新作为。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心,牢记使命,奋力开启物品编码事业新征程,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献!
《条码与信息系统》2018年第2期总第144期

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