国家把数据平台的建设作为重要公共基础设施，引导社会各行各业实现数据开放共享，采取低价、充足的策略，让广大中小型企业能够与部分已经具有领先优势的大企业在数据领域站在同一起跑线上，打破数据壁垒杜绝数据垄断，加速数字中国的发展和落地。

建设社会数据开放共享平台，建立跨地域、跨行业，能够面向整个社会开放的数据共享平台，加强数据安全立法，同时逐步加大引入人工智能和区块链技术，推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合。

大力提倡绿色物流。应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准；制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率；构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准；建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。

 

互联网和各行各业的融合已经形成了一个趋势，而且这个趋势越来越明显。“互联网+”是手段，数字经济是结果，网络强国是目标。

分步推进重大数字基础设施建设；积极推动公共数据开放；加强数据相关市场的机制建设；推动基础科研，参与国际网络空间治理体制建设。加快网络改造升级，夯实工业互联网的发展基础；鼓励加快发展工业云，支持传统行业、互联网企业和信息技术服务企业发挥各自优势，合作打造具有国际水准的工业互联网平台，促进实体经济云化升级。

加快数字技术应用，促进医疗资源和服务能力的平衡发展：一方面，在医疗欠发达地区可以率先推广人工智能辅诊等技术；通过AR、VR、直播等方式，实现基层医生与专家远程会诊和交流，助力医疗资源平衡配置；另一方面，患者就医全流程在线服务、基于区块链等技术的电子病历和处方安全流转、院务管理上云和周边服务智能化等，进一步提升医院的服务和管理能力。

 

形成新的医疗模式，需要传统的医院和数字经济走得更近，让用户享用上数字医疗服务。虚拟经济和实体经济的结合、线上线下企业的相互合作与融通，是另一大热点，与数字经济也相关。

以前互联网企业主要停留在线上，使用的是线上的信息，偏虚拟经济一些，而现在是要线上线下打通，让线下的各种经营和服务得到数字化，与线上的互联网公司连接，把实体经济融入到数字经济中去，成为数字经济的一部分。

互联网公司不是向实体经济转型，而是互相交叉的升级。线下的商超是在与互联网连接后实现线上下单、线下提货，实现线上线下融合升级。

新零售，无论是对互联网企业还是对传统企业，只要意识到位，就都是机遇；意识不到位，就都是挑战。

 

智能家居大爆发给了中国一次前所未有的机会，有必要将加快制定智能家居国家标准提升至产业发展的战略性高度来考量。

加快制定智能家居行业标准，将激发智能家居的爆发式发展，推动中国经济的快速转型，促进互联网跨界融合，带动我国从“制造大国”向“智造大国”转变。

智能家居国家标准的出台，将助推我国领跑世界在国家标准委的主导下，由行业主管部门工信部牵头，按照急用先立的原则，加快制定智能家居行业标准，以促进智能家居产业健康发展。

 

人工智能技术作为新一轮产业变革的核心驱动力，必须与各行各业融合才能发挥作用。只有真正有效的行业智能，才能助力传统行业转型升级，推进人工智能与实体经济快速融合。而快速推进行业智能，既需要人工智能技术层面的突破，也需要加快行业应用的落地。培育行业智能领军企业有助于在重点行业推动应用示范，而搭建国家级行业智能应用平台则有助于支持中小企业智能化。而推进行业智能需要多方发力，包括加强基础研究，提升创新能力，突破核心技术；大力培育行业智能的领军企业，在重点行业推动应用示范；建立国家行业智能化应用服务平台，支持中小企业智能化改造。

 

“智慧农业”已成为未来农业发展的关键词。在市场经济条件下，农业的分散经营和生产模式，使得市场竞争参与者对信息的依赖比任何时候都更为迫切。大数据时代的来临，不仅可以通过建立综合的数据平台调控农业生产，还可以记录分析农业种养过程、流通过程中的动态变化，并通过分析数据，制定一系列调控和管理措施促进农业高效有序发展。因此，让大数据这个“现代工具”充分发挥在我国农业生产中的作用已变得至关重要，刻不容缓。

 

物联网是新一代信息技术的高度集成和综合应用，对新一轮产业变革和经济社会绿色、智能、可持续发展具有重要意义。新一代物联网NB-IOT（基于蜂窝的窄带物联网）具备广覆盖、大连接、低功耗等特征，能够有效支撑物联网规模应用。

政府应加大物联网产业的扶持力度，支持基础电信企业加大NB-IoT（基于蜂窝的窄带物联网）网络部署力度，提供良好的网络覆盖和服务，全面增强NB-IoT接入支撑能力，将NB-IoT网络建设纳入社会普遍基础网络服务，把信息技术进步真正地带到人民群众生活中。要以水、电、气表智能计量、智慧消防、公共停车管理、环保监测等领域为切入点，结合智慧城市建设，加快NB-IOT在城市公共服务和公共管理中的应用，助力公共服务能力不断提升。

 

农村电商的发展中，还存在一些问题亟待解决，诸如专业人才紧缺、网点服务功能不完善、品牌效应不明显、物流配送成本高、收入低微等。

有关部门应协调配合，推动院校和培训机构制定中长期的农村电子商务培养培训计划；制定和完善吸引城市电商人才到农村的鼓励支持政策，引进电商人才。

拓展农村电子商务网点服务功能，扩大农村电商应用领域，提升农村电子商务产品品牌效应，扶持特色农产品电商网站。加强农村电子商务基础设施建设，打通农村电子商务发展“最后一公里”工程。支持邮政、快递物流企业等合并成立专门的农村物流服务公司，建立分拣中心，统一登记，集中送递，实现集约化、规模化经营，从而降低成本、提高经营效益。

 

在促进跨界零售健康发展的道路上，还存在诸多问题，亟待创新管理，推动相关政策落地。深化“放管服改革”，对跨界零售企业提供便利的审批服务，各部门简化和合并审批流程，如建立一站式审批窗口或开设大企业绿色通道。跨界零售经营复杂度提升，建议有关部门明确相关法规的司法解释，重视防范“伪职业打假人”，促进行业健康发展。