商品条码作为商品进入流通领域的身份标识，是商品管理信息化的重要手段，帮助商品实现零售和物流信息自动采集，有效提高工作效率、降低运作成本，从而使制造商、零售商、消费者多方受益。中国物品编码中心（简称“编码中心”）是我国统一组织、协调、管理我国商品条码、物品编码与自动识别技术的专门机构，目前在编码中心注册的商品条码系统成员已逾五十万家，商品条码的应用被商品生产者、销售商和消费者广泛接受。

编码中心作为发码机构提供了非常完善的条码管理和技术服务，但是商品条码应用责任主体仍然是企业，厂商识别代码是以企业为单位进行赋码，要实现产品级的商品赋码需要企业自行编制，并对条码及其相关产品信息进行有序管理，同时为自身商品条码的印制把好质量关。由此可见，要有效规范企业商品条码管理、提升商品条码质量、促进商品有效流通需从使用条码技术的企业着手，指导其建立商品条码相关管理制度。部分地区商品条码管理办法中对此也有相关要求，例如《湖北省商品条码管理办法》：“系统成员应当制定商品条码管理制度，明确商品条码工作的管理部门或者管理人员，建立商品条码管理台帐，管理人员应当掌握商品条码技术的相关知识。”

但目前很多企业对商品条码管理并没有足够重视，对自身的管理职责没有清晰认识和严格落实，商品条码已注销、管理混乱、印刷质量差、无法识别等问题导致投诉以及经济损失的情况时有发生。因此，企业需要建立商品条码管理制度，实现商品条码系统性、标准化管理，以更好发挥商品条码的作用，并避免不必要的损失。

 

商品条码注册、续展业务：注册后，无专职人员负责后续事宜，或者由于人员变动未对条码业务进行交接，导致无人续展致使条码注销，需重新注册厂商识别代码并印刷新的产品包装；还有系统成员证书和条码卡保存不当出现遗失的情况也时有发生。

条码编制及使用：存在条码编制问题，校验位计算有误，使用了错误的商品条码；条码对应的产品信息无记录台账，导致商品条码运用混乱；不了解商品条码应用的相关规定，存在不同规格的系列产品共用一个条码、组合包装商品未使用新的商品条码、关联企业的商品条码混用等问题。

商品信息通报：很多企业不重视产品信息通报，未认识到产品信息共享的重要性，产品信息未通报或者产品信息改变不及时变更通报信息，导致扫描条码时产品信息扫不出来或者扫出来的信息与实际不符，给消费者留下不好的印象。

质量把控：商品条码质量差会导致条码扫描首读率低，需要多次扫描才能识别，甚至出现拒读或者扫描条码号与标识条码号不一致的情况，增加产品结算时间，严重的还会导致错误结算给零售商带来不必要的麻烦。企业较少关注条码质量问题，对条码质量标准不了解，仅少数企业配有条码检测设备，但由于人员检测能力不足，检测设备发挥作用有限，大部分企业则直接把印刷业务全部外包，但选择印刷企业时未考量商品条码印刷能力，也未对商品条码印刷质量进行考核。因此，商品条码印制品质量参差不齐。

 

企业作为条码管理责任主体，应明确商品条码的管理部门和管理人员，统筹负责企业商品条码各项管理工作，并严格执行有关法律、法规、技术标准的规定，切实加强商品条码管理，规范商品条码应用，确保合法合规使用。其商品条码管理职责应包括但不限于：

•明确相关职能部门职责；

•根据相关政策法规，结合自身需求和能力，建立健全条码管理制度；

•统筹和协调不同部门的条码业务；

•负责组织商品条码业务培训；

•负责组织定期检查，对发现的问题立即督促整改；

•持续推动条码管理质量改进与条码的深度应用。

企业商品条码管理组织架构，如图1所示。

图1  企业商品条码管理组织架构

 

结合企业实际情况，建立商品条码管理流程，包括系统成员资格管理、商品条码编码与分配、商品条码设计、产品信息管理、商品条码印刷、商品条码检验等，如图2所示。

图2  企业商品条码管理流程

 

可根据企业实际情况建立联系人、人员管理、设备管理、档案管理、培训及考核等相关制度。

联系人制度：指定商品条码系统成员联系人，负责与编码中心及所在地分支机构业务对接，及时关注相关通知、培训、会议等信息，根据信息类别，将信息传达给有关业务负责人。如联系人出现变动，应及时做好交接工作。

人员管理制度：应明确商品条码管理相关各岗位人员职责、资格条件等要求。

设备管理制度：应明确对条码印刷及检测设备的登记、保管、维护等要求。

档案管理制度：应明确商品条码相关档案及文件的内容、收集、归档、保管、借用、销毁、保密等要求。

培训制度：应明确企业商品条码培训对象、实施部门、计划安排、内容记录等要求。

考核制度：应明确商品条码管理考核的范围、计划内容、方法、奖惩措施等要求。

商品条码系统成员资格合法性及有效性，是企业合规应用商品条码的基础，应保证商品条码已注册，并在有效期范围内。主要涉及包括注册、续展、变更、证书管理等内容。

通过编码中心官网进行网上注册，也可持营业执照或相关合法经营资质证明文件，到所在地的编码分支机构，申请办理成员注册手续，经编码中心核准后取得《中国商品系统成员证书》，成为中国商品条码系统成员，获得厂商识别代码。

厂商识别代码有效期为2年，应在厂商识别代码有效期满前3个月，办理续展手续。逾期未续展导致厂商识别代码被注销后，不得使用已注销的厂商识别代码和相应条码。

系统成员企业名称、地址、法定代表人、企业类别等信息发生改变时，应自有关部门批准之日起30日内，持有关文件和系统成员证书及时办理变更手续。

系统成员证书作为系统成员资格证明文件应妥善保管存档。

商品条码按照其应用对象不同，应采用不同的码制与代码结构，其中零售商品条码的编码标识应符合GB 12904-2008《商品条码  零售商品编码与条码表示》的规定、储运包装商品条码应符合GBT 16830-2008《商品条码  储运包装商品编码与条码表示》的规定、物流单元商品条码编码应符合GB/T 18127-2009《商品条码  物流单元编码与条码表示》、GB/T 15425-2014《商品条码  128条码》的规定。企业应根据自身商品条码类型，梳理相关技术要求，商品条码编码与分配、设计、检验等流程所涉及的相关技术要求均可参照上述标准执行。

制定企业条码分配制度，明确商品条码分配规则和分配管理相关流程。由商品条码应用部门根据产品实际需要提出商品条码分配需求，在申请商品条码时，提交产品名称、规格等产品信息，并明确所申请商品条码的用途（如零售单品、组合包装或外箱等）。由商品条码管理人员统筹负责企业所有商品条码的分配及备案，并做好分配记录，避免同一条码号重复分配。商品条码须变更时，由应用部门提出变更申请，商品条码管理人员重新分配新的条码，原条码须停用。对于已经退市的产品或申请条码后未用的条码，相关部门应及时向品条码管理人员提出停用申请，并同步在中国商品信息服务平台进行下架处理。对于申请停用的商品条码，除同一产品下架后重新上架以外，其他的原则上2年内不得重新启用，重新启用程序按照新条码申请程序执行。

企业所有已使用的商品条码，应做好使用记录，建立基于商品条码的产品信息档案，档案内容应包括商品条码号、使用状态（正在使用/停用）、产品名称、规格、商标、尺寸等相关信息。在产品包装设计定稿后，在中国商品信息服务平台进行产品信息通报，按照规定录入产品信息，实现产品信息官方可查询。如产品信息发生变更、商品条码下架，需及时在中国商品信息服务平台进行相应操作。企业应妥善保存服务平台条码卡号与密码，若条码卡遗失，及时联系编码中心当地分支机构处理。

商品条码质量要求应符合GB/T 18348-2022《商品条码条码符号印制质量的检验》的规定。在商品条码印制品采购验收及产品出厂检验时要仔细检查商品条码应用合规与质量合格情况，建立商品条码质量检查流程与标准，并做好质量检查记录，对于不合格的情况及时进行反馈处理。商品条码印刷外包时，应尽量选择商品条码管理制度完善的印刷企业，并将条码印刷质量要求纳入采购合同条款。不具备检测能力的系统成员企业，可委托具有商品条码检测资质的专业检测机构进行商品条码质量检测。

商品条码系统成员企业应做好条码质量的第一负责人，严格按照相关法规、标准开展商品条码管理标准化建设。完善管理制度建设，梳理相关法规及标准，并针对编码、设计、质量等全流程进行细化管理，明确条码使用规则、设计审查及检测等相关要求，保障商品条码质量管理职责有效落实，有效避免条码的错误应用，促进商品条码印刷质量有效提升。