目前，商品条码已经在我国商品零售、物流运输、电子商务、医疗卫生等领域得到不同程度的应用，成为商贸流通、产品质量监管、诚信体系建设的重要支撑和我国产品顺利进入国际市场的通行证。但在我国现实应用中，还存在着商品条码使用不规范、符号质量不高、识读率差等问题。开展条码符号印刷品质量监督抽查能够及时发现商品条码使用问题，规范使用行为，提升条码质量，保障企业权益，提高市场信息化水平，确保商品在供应链上顺利流通。

科学、严谨、规范、可行的《条码符号印刷品产品质量省级监督抽查工作方案》是有效实施条码符号印刷品产品质量省级监督抽查工作的基础和保障。条码符号印刷品作为一种特殊的产品，相对于市场上普通的产品，在抽样、检验等方面均具有不同的要求，如果生搬硬套普通产品的抽查工作方案，难以有效保障监督抽查工作的顺利开展，抽查效果可能适得其反。为此，从多年从事条码符号印刷品产品质量省级监督抽查工作的实践出发，结合抽样检验的最新有关法律法规、政策准则要求，就四川目前编制《条码符号印刷品产品质量省级监督抽查工作方案》谈谈理解和体会。

 

抽查方案一般应包括以下内容：编制依据、抽样方式、抽查实施部门、抽查产品种类、抽样企业分布情况、产品质量安全监管情况、抽查产品的标准体系状况、抽样工作要求、检验工作要求、样品处置、任务分工及进度安排、经费预算等内容，原则上需要覆盖从工作筹备到检后处理的完整闭环过程。

 

在《条码符号印刷品产品质量省级监督抽查工作方案》中，部分内容如编制依据、抽样方式、抽查实施部门、抽查产品种类、样品处置、任务分工及进度安排、经费预算等，一般在下达或审批抽样计划时就已明确规定，不容易引起执行中的异议或偏差；对于“抽样企业分布情况、产品质量安全监管情况、抽查产品的标准体系状况、抽样工作要求、检验工作要求”等内容则需要在“抽样工作方案”中根据条码符号印刷品印制、使用特点予以重点明确。

抽查企业分布情况，可依据从中国物品编码中心系统中提取的数据，对辖区内的商品条码使用企业进行统计，并划分企业行业类别，同时还应参考中国商品信息服务平台中提供的企业产品备案信息统计出辖区内相关行业的产品数量信息，作为工作数据统计、分析的依据。

结合近年监管机构组织开展条码符号印刷品质量抽查工作所公布的抽查数据，对抽查批次的合格率情况进行梳理，说明开展条码符号印刷品质量监督抽查的必要性和目的、意义。

对我国商品条码标准体系进行简要介绍，并说明哪些标准是基础标准、编码标准、载体标准、测试标准和应用标准，哪些标准是国家强制性标准、国家推荐性标准，并对强制性标准进行详细介绍。

抽样工作中，抽样方法是实施抽样检验的重点之一。在为数众多的产品标准“检验规则”中，对抽样方法常用“随机抽样”字样来描述，未具体指明用哪种抽样方法来达到随机抽样的目的。这样纯粹理论性的描述，不仅可操作性差，而且由于抽样人员在知识、理解或重视程序等方面的差异或不足，在实施具体抽样行为时，往往存在着将“随机抽样”变成“随意抽样”或“随便抽样”的倾向。

数理统计理论表明，无论采用何种抽样方法或遵循什么原则，抽样的前提条件就是样本的随机性。随机抽样方法常用的有以下几种：（1）简单随机抽样；（2）分层随机抽样；（3）阶段性随机抽样；（4）周期系统抽样；（5）随机数表法；（6）抽签法；（7）掷骰子法。无论采用以上哪一种方法，或几种方法组合运用，都必须在抽样工作方案中明确出来，并说明控制条件和范围。

抽样数量是实施抽样检验的又一重点。条码符号印刷品因涉及种类繁多，各类企业的条码符号印刷品批次量也比较大，从实践看，对于抽样数量可参照国家产品质量监督抽查中，对每种抽检产品抽取样品做出的具体规定，实行小样本原则，但同时需要注意：实行小样本原则时，对受检批次质量的判别力总体会减弱，还应根据实际情况做最合理的选择，比如当企业生产相对正常时，应按照相应的标准规定进行抽样。

现场抽样要求

现场抽样过程是对抽样产品的预检过程，抽样行为的合规性直接影响抽样工作的有效性，需要重点强化和严格要求。其关键点有：抽样过程记录、抽样人员署名、样品获取方式、防拆封措施、抽样文书书写、样品运输方式、过程照片拍摄等内容。

样品检验工作应根据条码符号印刷品的符号码制、承印材质等不同种类，对检验项目、依据标准、检测方法、重要程度或不合格程度进行分类，同时还应参考国家《产品质量监督抽查暂行管理办法》第四章关于检验的相关规定，把样品接收、接样核验、报告出具、结果报送、样品处置等内容具体表述出来。

综上所述，编制条码符号印刷品质量监督抽查工作方案不是简单地对产品标准进行翻版，是一项紧扣条码特点的技术性工作。方案编制的目的在于避免抽样工作中的异议或偏差，以达到统一过程方法、统一工作行为、统一样品要求、统一检验结果的目标。