刘韵洁：

刘韵洁(1943.1.10 -) 中国工程院院士，通信与信息系统专家，现任中国联通科技委主任。1968 年毕业于北京大学，获学士学位。曾任邮电部数据通信研究所所长，邮电部电信总局副局长兼数据通信局局长，邮电部邮政科学规划研究院院长。　　

刘韵洁在联通任职期间，建起了12座城市的IP电话网，并提出在可控制、可管理的网络上提供IP电话业务，使联通IP电话卡得到社会的肯定。目前他正在负责建设中国联通的统一大数据网，未来的语音业务、因特网业务、数据业务、视像业务等将由统一的网络向用户提供一揽子的业务服务。　　

作为CHINANET的重要奠基人，刘韵洁被誉为"中国互联网络之父"，曾被美国《时代周刊》评为全球50位数字英雄之一。

持续创新、以人为本

本刊记者（以下简称记者）：我国目前智慧城市发展的现状如何？

刘韵洁：中国的智慧城市有一个前提，就是我们国家现在的城镇化、数字化发展跟发达国家相比，还处在一个非常薄弱的阶段，差距还比较大。

城镇化是我们国家经济建设和发展当中的一个重要的战略，它的空间非常巨大。据2011年联合国统计，全球超过50万人口的城市，中国就占了1/4。到2025年，我国还将有107个城市也将加入到50万人口城市行列当中。

城市发展，必定要向数字化、智能化的方向发展。尽管城镇化这些阶段不可逾越，但是有了一个智能化的目标，在城镇化、数字化发展过程当中，都会有很大的借鉴。智慧城市，是数字城市发展的一个高级阶段，应该有更丰富的内涵，它更侧重在整个广泛的信息的感知和智能的处理。

如果数字城市对应的是信息社会，它的主要的技术如果是计算机的话，那么智慧城市对应的是无处不在的网络。它对应的技术主题是智能的设备和相关的技术。

智慧城市有四大特征：第一个特征是全面透彻的感知；第二个是宽带泛在的互联；第三是智能融合的运用；第四是以人为本的可持续创新。尤其是第四个特征，如果要真正实现城市智慧化，现在还有很多技术有待于我们去创新突破。而且城市的智慧化是一个不断发展、不断演进的过程，它的内涵也在不断的丰富。

所以持续的创新，以人为本，是智慧城市的应有之义。城市建设当中这些问题，只有通过智慧城市这样一个概念才能更好的去规划并解决。另外产业的转型，需要智慧的工业、现代的农业、智慧的物流等等，需要智能转型来提升它。当然，更重要的是智慧城市的建设要提高人们的生活品质，如：旅游、医疗、教育、安全等方面。

智慧城市的目标就是优政、兴业、惠民 

记者：世界上已经有很多国家在开展智慧城市建设，而且其侧重点各有不同。那么，我国目前的智慧城市建设目标是什么？

刘韵洁：我国的智慧城市建设目标，多数专家认为有以下三点：优政，兴业，惠民。

要改善我们服务的质量，政府的服务质量，就是要提升服务的效率。大家会奇怪，为什么现在国内外对智慧城市这么重视并炒得这么热，大家都在思考这个问题，也就是这几年为什么被炒得这么热的原因。我个人看法，是跟这次金融危机有很大的关系。这次金融危机使得人们想到，社会发展这么好，信息技术这么发达，而金融危机的出现一点没有警示。下一个金融危机，下一个危机，人类是不是依旧束手无策？人们得到的启示就是：科学技术必须跟经济主体、社会主体、物理世界深度的融合，以提升人们认知世界和驾驭社会进步的这样一种能力。所以这是对人类提出一个课题，所以智慧城市的概念引起人们的高度重视，我个人看法是跟这次金融危机有密切的关系。

这里面谈到一些世界的智慧城市定的目标，比如纽约，它侧重在智慧城市的长远规划，它要考虑到子孙后代。当然它初步做的是金融数据的存储和处理，这是智慧城市当时的一个重点。日本神户主要是在经济方面，提升经济的竞争力。维也纳就是改善人们生活，怎么让老百姓体会到生活的服务。美国的新奥尔良主要是安全，因为它常遭受龙卷风风灾，各个方面损失都很大。瑞典的斯德哥尔摩，主要是交通。所以每一个城市都有它的一个特点，因为一个城市不可能全方位的推进智慧城市，这个是不现实的。

当然我们国家也在做这些智慧城市，据2012年上半年统计，我们国家已经有154个城市宣布了智慧城市发展的规划。其中，中国联通已经跟各智慧城市签了118个合作项目。

智慧城市在我个人看来，是一个非常好的提升城市竞争力的抓手，交通、物流、医疗，各个方面都可以通过这样一个理念来把它汇聚起来。在每一个领域，即便没有启动智慧城市的规划，但是每一个领域都应该知道，未来的智慧城市是什么样的诉求，是什么样的远景，我现在在做的时候就要往那个方向去有计划有步骤的去实施。

智慧交通重点要解决安全与堵塞问题 

记者：一谈到智慧城市，人们总回避不了大城市的交通问题，您在这方面有什么看法。

刘韵洁：智慧城市的应用，首先回避不了交通。

智慧交通要解决什么问题？我个人看法，解决三个问题，当然重点是两个问题，第一个就是安全的问题。为什么要解决安全问题？因为全世界每年因为交通事故死70万人，交通事故致残的人1700多万，等于是每50秒就有一个人因交通事故而死亡。

美国今年宣布智能汽车的车联网计划，它的重点就是要解决安全问题。而且要求八个大的汽车公司进行技术支持。比如说大众汽车、福特汽车、丰田汽车，这些都有他们自己的计划，而且英特尔公司正在开发智能汽车。今年8月份，Google宣布其智能驾驶的汽车已经行驶30万英里。苹果公司也提出要开发智能汽车，而且要跟它的网络联系起来。英特尔、google、苹果，这些搞IT行业的为什么做汽车？难道是不务正业？实际上智能汽车50%的成本是IT的成本，是电子的成本。

第二个问题就是交通的堵塞，这是一个全球性的城市病。据统计，我国100万人口以上的城市，80%以上的干道和十字路口都经常发生堵塞，给社会造成很大的损失。

如果每辆汽车都能做到智能，比如车载GPS的信息都能被交管部门共享，那么汽车的指挥调度就不是现在的概念。每辆车、每天的轨迹是有一定规律的。但是这些信息资源有待于我们国内的汽车制造商和我们每个城市的交管部门充分开发利用并密切地结合起来。

 智能手机将成为私人医生 

记者：不管是在欧美发达国家，还是像在中国这样的发展中国家，医疗都是人们关注的重点。目前世界上的智慧医疗发展状况怎样？

刘韵洁：在医疗方面，我们国家有9700万糖尿病患者，有2.3亿心血管病人。根据相关预测报告，如果这样发展下去，会影响到中国今后的发展。有没有办法解决这个问题？要不要解决这些问题？这也是一个挑战。

我们国家目前在医疗方面，工作效率比较低，质量不好，服务不好，看病又难又贵。我们人的一个共同的诉求是什么？那就是看病的时间更短，更低的医疗费用，更多的治疗方案，更高的治愈率，更优质的服务，更及时的信息。这些诉求能不能解决？怎么解决？这就需要医疗机构提供便捷高效的智慧医疗服务，这就需要感知、网络等技术。

美国非常重视智慧医疗，美国大概一年花费200多万美金，用以解决电子健康档案的问题。它如果建立起这样一个电子健康档案，每年可以避免10万人因为医疗事故造成的死亡。现在美国医疗保健方面的费用现在占到该国GDP的18%，2015年的时候要达到20%。这是多么大的一个市场，而且这个市场是跟人口密切相关。我们国家这么多的人口，尽管我们的比例没有那么高，但是我们生活水平提高以后，这个比例也会很高。

这些问题有没有解决方案？我个人看法，目前还没有很好的解决方案。这就需要我们去解决。当然，我们国家领导人也高度重视这样一些问题，我们现在每个城市也都在建电子档案，但是这个电子档案，应该把综合部门的信息整合起来，要有一个共同的平台。

智慧医疗的另外一个趋势就是智能的工业终端。因为现在大家生活水平提高了，国外都有私人医生，我们国家只有少部分人有私人医生。我们老百姓能不能有私人医生？我个人看法，未来的若干年以后，如果搞得好，我们每个人都可能有私人的医生。这个私人医生是谁？就是我们的智能手机。有人预测，到2015年将有5亿的用户能在自己的智能手机上享受到医疗服务。

网络要感知应用，应用要感知网络 

记者：智慧城市的每一步发展都和信息网络技术息息相关，在您看来，未来的信息网络技术和应用的发展有着怎样的趋势？

刘韵洁：感知、网络、平台、应用这四者中间，信息网络是智慧城市的一个重要基础。近年来，全球信息网络的发展突飞猛进，比如说，2012年，全球一个月的IP流量为14埃字节（1埃是10的18次方），预计到2016年，全球每月的IP流量将是110埃。

美国的宽带战略中，政府投资约为250亿美元。它的目标是，2020年1亿家庭装有宽带，每个家庭100兆的带宽。欧盟比美国这个水平的差距就出来的，它的目标是到2020年，一半以上的居民都可以享受30兆的带宽。

我国目前信息化水平，按照第十二个五年计划的规划，我们城市家庭带宽为20兆，农村平均4兆。要达到这一目标，大概要投16000亿。其中宽带接入方面要投5700亿。

此外，我国目前网络的利用率为80%、90%，我们的带宽老是满满的，就像马路一样。据美国统计，我国的平均带宽排在全球第90名。我们这么努力，做了这么大的投资，最后我们是这么一个状况。怎么办？这样一个水平跟智慧城市是不匹配的，我们肯定要解决这个问题。将来要用新的技术，网络要感知应用，应用要感知网络。另外我们要以内容为中心，尽量贴近用户来部署用户所需要的服务和他需要的资源。

我们智慧城市确实存在很多问题，怎么办呢？我个人看法，最重要的要解决当前城市建设当中最紧迫最急需的一些问题，而且要针对老百姓的安全、老百姓需要的一些问题，如果能够解决的话，我觉得这是最急需的。

另外，智慧城市需要发展的目标和远景，要有总体规划，有实施步骤，而且要结合当地的环境和条件来发展。