广东省佛山市顺德区是联合国教科文组织认定的“世界美食之都”，全区共有食品生产流通和餐饮服务单位20525家，其采购、生产和流通使用量大面广，监管责任大、任务重。为了整合各方资源、提高监管效能、实现社会共治格局，顺德食品药品监督管理局在新《食品安全法》颁布后，积极贯彻“食品生产经营企业应当建立食品追溯体系，保证食品可追溯。鼓励产品生产经营企业采用信息化手段建立食品追溯体系。”的法规要求，在广东率先推行国际通用的商品条码食品安全追溯方案。广东“顺德产品质量安全追溯项目”（以下简称顺德追溯项目）依托中国物品编码中心自主开发的国家食品（产品）安全追溯平台（以下简称追溯平台），向生产企业提供产品质量安全追溯服务，帮助企业实现原料采购、关键控制点管理、产品检验 、销售台帐等主要追溯节点的信息化数据采集，打造高效、快捷、透明的产品生产管理模式，有效支持社会大众和政府管理部门及时掌握产品的来龙去脉。

追溯平台是国家物联网示范工程的重要项目，是基于商品条码技术，面向生产经营企业提供产品种类追溯、批次追溯与单品追溯，并可有效实现产品安全预警、产品召回服务的国际通用平台。近年来，产品质量安全获得全社会高度关注，生产经营企业、消费大众、政府管理部门对产品质量追溯服务产生极大需求，追溯平台不断升级功能与服务，积极打通全国追溯数据，在政府监管系统、电子商务平台、手机查询软件等方面得以广泛应用，方便了社会各界详细了解产品生命过程，助力产品质量的提升。

借助该追溯平台，广东顺德在不增加生产企业资金投入、不改变销售环节的工作流程，不影响消费者购物便利性的前提下，实现对辖区内食品企业的采购、生产、流通过程的动态一体化监管。

顺德追溯项目按照总体规划、分步实施的思路稳步进行，首先于2015年9月启动项目一期“食用植物油企业”的试点应用，经过数月运行，10余家食用植物油顺利实现产品从原料到销售的全程管理，并成功参加阿里年货节等电商活动，帮助企业既提升产品管理水平又获得更多的商业机遇，同时也为顺德追溯项目的实施积累了宝贵经验。2016年4月，顺德食品药品监督管理局在项目一期的基础上，开始二期实施工作，向大米、小麦粉、化妆品、保健品、肉制品等行业深度拓展，推进产品质量追溯体系的全行业实施。具体如下：

企业落实主体责任

生产企业通过追溯平台，实现企业信息、资质信息、检验数据、原辅料采购、生产记录、成品销售等过程的记录，如图1-2所示，以商品条码和批次为关键字，实现全流程的追溯管理，提升企业管理能力和品牌知名度。

图1   企业资质信息

图2   产品检验数据

政府实现远距离实时监控

市场监管人员可在第一时间掌握企业相关数据：一是根据产品包装上的商品条码和批号等信息对生产环节进行监督检查；二是在流通领域，通过商品条码和批号等信息确定产品的在售、库存等信息；三是发现问题后，可根据商品条码和批号信息实施产品下架和召回。

消费者实现社会监督

消费者可以通过追溯平台和为该平台开发的“条码追溯”客户端（如图3），根据商品条码和批号信息查询产品生产、流通等相关信息和质量记录，满足消费者知情权；发现问题后，可根据包装上的商品条码和批号信息进行举报和投诉。

图3   消费者通过条码追溯客户端查询追溯信息

顺德市场监督管理局依托该追溯平台，帮助企业落实了主体责任，促进了食品生产企业相关信息的自主公开；实时掌握了企业的生产经营情况，进一步提升了监管效能；方便了消费者信息查询，提振了社会消费信心，形成了“行业自律、政府监管、社会监督”的社会共治局面。

2016年《条码与信息系统》第3期总第133期