龙泉市位于浙西南边陲，是一座历史文化名城。春秋战国时期，铸剑祖师欧冶子在此为楚王打造了三把绝世宝剑，龙泉也因剑而得名，被誉为“中国宝剑之邦”，龙泉宝剑传统锻制技艺也一直传承至今。改革开放以来，龙泉市刀剑行业呈现良好的发展势头，行业不断壮大，逐渐成为地方经济的支柱产业。然而由于龙泉刀剑产业为劳动密集型产业，并且企业多以小作坊为主，点多面广，外加龙泉刀剑的利器属性给社会安全带来了一定的负面影响，安全监管十分困难。

2014年以来，我国陆续制定下发《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国管制器具管理条例》等法律法规的征求意见稿，明确了管制器具的管制条件。龙泉刀剑被列入管制器具管理范围，龙泉刀剑生产销售遭受“滑铁卢”，在网络上销售的刀剑被下架，实体店被查封，而市场上又存有大量龙泉刀剑的仿制品，严重影响龙泉刀剑的声誉。

一边是传统技艺，一边是人民的生命财产安全，如何做好刀剑管控，让龙泉刀剑走出这种尴尬困境，成为摆在龙泉市政府、龙泉公安局面前的一道难题。

2014年以来，龙泉市公安局针对龙泉刀剑“追踪溯源”问题进行了探索，并以“互联网+”的思维，以信息化的手段，推出了刀剑“溯源”管理模式，建设刀剑“追踪溯源”平台，即对每把龙泉刀剑进行编码，并将存储有刀剑信息的二维码刻制在刀剑上进行实名销售，有效建立了产销备案、购销实名、唯一编码三项制度。

为了实现刻制在刀剑上的二维码内信息真实有效，龙泉市公安局提出“三步走”管理模式。

第一步，企业必须持营业执照或相关合法经营资质证明文件向中国物品编码中心申请成为中国商品条码系统成员，由中国物品编码中心分配厂商识别代码给企业，企业用商品条码标识产品，就能解决企业“不报备、不注册”的问题。通过上述管理模式，由管理部门主动上门对接，变成企业主动上门办理，做到真正的“底数清、数量明”，掌握从业人员情况，实现刀剑产销备案制。

第二步，通过手机端软件——条码微站，用二维码唯一性实现宝剑标识。GS1全球统一编码标识系统会分配给每把刀剑一个独一无二的编码，通过在条码微站完成对应编码的企业信息、刀剑信息、价格信息等内容的录入，在刀剑出厂前，企业将每一个编码生成为二维码，利用激光技术将二维码刻制在每把刀剑的剑身上，通过扫描二维码可以了解宝剑详细信息，也可以记录宝剑的行踪。这一管理环节既满足了监管需要，实现唯一编码制，也能让购买者了解宝剑的来龙去脉，同时企业对自身剑文化通过刻在宝剑上的二维码进行了宣传。

第三步，采用实名购销制，即“龙泉刀剑实名购销系统”。该系统经过公安机关报备，既可以下载安装在手机端，也可以安装在电脑上。刀剑进行销售的时候，通过该系统对二维码进行扫描录入，同时对消费者的身份信息进行录入（使用身份证读卡器或者手动输入身份信息），将刀剑信息与购买者身份信息进行绑定，从而实现实名购销制。与此同时，消费者在购买刀剑时，只要通过手机App扫一扫就可以了解刀剑产品、厂家、价格等信息，做到明白消费。

采用市场机制建立龙泉刀剑追踪溯源平台，满足了政府的监管需求也解决了企业在刀剑销售中的尴尬局面，让龙泉刀剑这种传统技艺受到保护，龙泉刀剑的销售合法、销路畅通，对于监管部门和生产销售厂家都具有深远意义。刀剑溯源平台实名购销制真正地实现了一物一码，龙泉刀剑从此有了自己终身携带的“身份证”。这种对重点物品治安管控的新举措，不仅开辟了品牌推广的新途径，还找到了刀剑产品质量监管的新方式，清除了无照无证企业，避免了龙泉刀剑品牌被盗用以及非法生产销售管制刀具的乱象，有力地促进了“龙泉宝剑”地方品牌建设，助推龙泉市经济发展。

《条码与信息系统》2016年第6期总第136期