造纸芦苇变身地理产品“沅江芦笋”，城陵矶港实施重庆武汉长沙上海“四关联动”
    “湖广熟，天下足”，富饶的洞庭湖平原，自古以来就是鱼米之乡、天下粮仓。
    2014年，洞庭湖区上升为国家战略层面——湖南省岳阳、常德、益阳3市，长沙市望城区和湖北省荆州市“抱团”，共33个县市区，成为继长株潭、大湘南、大湘西之后，作为“洞庭湖生态经济区”，成为湖南区域经济发展版图的第四大板块。如今，洞庭湖生态经济区众多城市中，岳阳绝对是“主阵地”。这个湖南唯一通江达海的口岸城市，正以水为媒，开启全新的中部“港口时代”。
    生态经济区打破省域限制，如何借力长江中游城市群建设，让这片6.05万平方公里的片区，一跃成为长江经济带上的“新棋局”？连日来，长江商报记者赶赴湖南岳阳、常德等经济区城市采访，寻找创新经验。
    210万亩水域提前10天全面禁渔
    3月的洞庭湖，沐浴着初春的暖阳。湖水随微风舞动，映衬出一抹抹金色的斑斓，市民则在湖边悠闲赏景。
    2日，在湖南岳阳君山区濠河水域，长江商报记者看到万鸟齐飞的壮观场景。随着天气转暖，大批白色的反嘴鹤在这里集结，觅食储备能量后，随时北迁。
    洞庭湖的景色美不胜收。为保护这一份珍贵的美好，洞庭湖生态经济区还有两件“大事”——3月1日起，东洞庭湖210万亩水域全面启动春季禁渔。这个“节点”，比往年提早了10天，但结束时间仍为6月30日，目的是保护水域生态环境。
    时隔两天，洞庭湖来了“新客人”。3月3日，从江西大丰麋鹿园来的16只麋鹿，在东洞庭湖国家级自然保护区“安家”。他们是洞庭湖首次放归人工麋鹿种群，也是洞庭湖野化麋鹿种群改良的首次实验性引种。
    作为中国五大淡水湖之一，洞庭湖担负着长江流域生态安全、水安全和国家粮食安全的重大责任。长江商报记者注意到，在国务院批复的《洞庭湖生态经济区规划》中，“生态”成为提及最多的核心关键词，也为洞庭湖区健康发展划定了新的“标尺”：经济发展方面降低GDP权重，在湖体保护区内，严格禁止不符合功能定位的开发建设。
    “总结洞庭湖区发展滞后的问题，就是吃了对生态过度开发、粗放使用的亏。”湖南省环境保护厅副厅长潘碧灵说，生态和经济要紧密连在一起，发展洞庭湖生态经济区，一定要围绕生态经济做文章。两者是可以实现协调的，并不矛盾冲突。
    在洞庭湖的西南部，湖南省益阳沅江市是环洞庭湖县市中唯一一个同时拥有南洞庭、东洞庭、西洞庭的县市，湖区的芦苇资源丰富。当地一位村民告诉长江商报记者，沿湖随处可见成片的芦苇，一直为沅江的众多造纸厂提供原料，这也是当地财政收入的主要来源。
    然而，湖区大大小小的造纸企业的废水排放，一度成为洞庭湖污染的主要来源之一。2006年12月，湖南省出台了针对洞庭湖造纸业污染整治的专项方案，在湖区强化工业点源污染防治，开展区域主要污染物减排。
    在沅江，造纸厂大量关停，大型造纸企业更换原料，使得芦苇产业急剧萎缩。如何保护生态环境，又不阻碍转型发展？
    沅江市漉湖芦苇场一位负责人介绍，沅江芦苇生长在南洞庭湖的滩涂湿地上，芦苇生出的嫩芽类似小竹笋，在洞庭湖区俗称“芦笋”，古人称“荻笋”，极具营养药用价值。沅江市决定发掘芦笋食用功能和价值，推动芦苇从造纸原料产业向食品产业的转型。
    据了解，沅江拥有86万亩湖州湿地、45万亩芦苇生长地，全年可采摘芦笋27万吨，芦笋产量占湖南芦笋产量的40%左右。近年来，沅江打造“沅江芦笋”品牌，注册了“沅江芦笋”原产地证明商标和“沅江芦笋”地理标志名称。2015年，芦笋产业投资规模在500万元以上的企业已达17家。
    据悉，该市此前的芦苇产值，一年不到2亿元，但现在转型发展芦笋食品产业后，今年的芦笋销售就可达到15亿元，而且预计在8-10年内可以达到100亿元。“我们关停了一大批造纸企业，但重点支持规模大的造纸企业，不但没有影响到洞庭湖区造纸企业的规模，而且污染排放也下降了。通过发展符合生态经济的芦笋产业，增加了财政税收。”
城陵矶“以水为媒”实现“江海联运”
    洞庭湖生态经济区众多城市中，岳阳绝对是“主阵地”。岳阳当地一位干部打了形象的比喻:“如果长江是一个杠杆，那洞庭湖就是一个支点，江与湖的组合，就可以撬起岳阳”。这其中，不得不提城陵矶新港区。
    在近代史上，岳阳城陵矶港在清代就是湖南对外设立海关的唯一口岸。近年来，新港区已成为湖南对外开放的“桥头堡”、通江达海的增长极。
    2月28日，长江商报记者驱车前往城陵矶国际集装箱码头，这个位于岳阳东北20公里的港口，一片繁忙景象。放眼望去，装载卡车来回穿梭运送集装箱，停靠的货运大船正等待起重机械装卸货物，准备完成后便启程运往海外。
    在码头相隔十多公里的城陵矶新港区管委会，长江商报记者见到岳阳市人大常委会副主任、城陵矶新港区工委书记李永丰。他说，5年前临港新区还是滩涂裸露、杂草丛生的荒芜之地。短短时间，临港新区成功申报“一区一港四口岸”（综合保税区、汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、固废进口指定口岸），迅速蜕变为湖南通江达海新增长极的主引擎。
    拿城陵矶码头来说，2009年以前虽然拥有独特的水文条件、优越的地理位置，但由于沿江码头基础设施不到位，整个湖南省境内以及周边省份的一些货物进出，都要通过汽车拖运到上海、宁波、南通等地出口，给企业带来诸多不便，也制约当地经济的发展。
    “从2009年港口建成后，增长速度比较快。新港区规划设计13个泊位，目前建成的一期工程投资达6.5亿元，建有3个5000吨级的集装箱深水泊位，年吞吐能力30万标箱、散货80万吨。主要涉及烟花、危险化工品、粮食等160种货物的中转。”李永丰感慨，建港5年多，集装箱吞吐量从2010年的10.37万标箱，增长到去年的24万标箱，增幅连续6年为长江内河港口第一。
    李永丰给长江商报记者讲了一件事：去年12月30日，38辆中东版丰田汽车一字停靠城陵矶新港码头。这是城陵矶整车进口口岸通过国家验收以来进口的首批汽车，也是中部地区第一次平行进口汽车整车。
    长江跨境电子商务有限公司董事长刘明志说，首批进口的丰田“霸道”汽车售价为每辆39万多元，相比丰田中国总经销商进口“霸道”汽车便宜近7万元，比在国内生产的丰田“霸道”汽车也便宜1万多元，“车辆直接从城陵矶港口上岸，绕过了总经销商、大区经销商、4S店等环节，同款车型能便宜不少。”
    岳阳的口岸的集聚效应开始显现。长江商报记者发现，在城陵矶码头附近开了数十家汽车4S店，附近市民说，都是最近新开张的。未来，一个中部地区最具影响力的汽车整车及零部件进口基地呼之欲出。目前，新港二期工程已全面启动。
    同时，城陵矶实现了“江海联运”，实施重庆-武汉-长沙-上海“四关联动”运输模式，实现陵矶至香港、澳门常态直航，开通至韩国、日本等国家航线，以及21世纪海上丝绸之路岳阳至东盟、岳阳至澳大利亚接力航线。
    在岳阳城陵矶综合保税区，入驻企业根据货物类别不同，可享受多种税收优惠政策。国外进口商品，只要不出综合保税区，就不需要交关税，只有运输出去的时候，才要报关税，这样降低企业资金流动的压力。
    李永丰告诉长江商报记者，到2020年，新港区进出口贸易额占岳阳GDP的12%左右。力争用3年至5年时间完成外贸进出口总额100亿美元以上。
    常德坚守“精致”提升竞争力
    3月15日傍晚的常德，白马湖公园一片欢声笑语，孩子嬉笑打闹，小夫妻沿湖岸漫步。34岁的李先生说，大学毕业时来到常德，那会还是一片农田。这才没几年，城市已经大变样。
    在生态经济区内，以岳阳、常德、益阳、长沙望城区为重点的中心城区、节点城镇以及伴生的城市圈，成为江湖战略中决定湖南“借船出海”的关键性因素。
    如今，洞庭湖生态经济区已着装“国字号”。“对当地老百姓来说，就是要感受到环境美丽、生活宜居、收入增长，幸福看得见摸得着。”湖南省发改委主任谢建辉说。
    按照《规划》设想，这片6.05万平方公里的土地上，“岳阳、荆州、常德、益阳将建设成为长江中游地区重要的中心城市”，而促进津(市)澧(县)的融合发展，意在打造一个“省际交界地区中心城市”。
    城市裂变，核心在于竞争力提升。拿常德来说，它是湘西北的枢纽中心，但“发展速度总是慢火炆”，在2014年《环洞庭湖生态经济区规划》获批利好中，开始深刻而快速的城市裂变。
    两公里环柳叶湖国际马拉松赛道、城市“三改四化”工程、打造沿江风光带、引入湘雅医院……与不少城市“做大”不同的是，常德坚守“精致”，通过提高城市竞争力、提升城市经济和环境对接长江经济带。
    在湖南对接长江经济带最前沿的区域内，是否“城市”才是唯一选择？湖南省发改委一工作人员说，“环洞庭湖经济生态区不搞摊大饼式的城镇化，将致力于县城、特色镇等节点城镇的扩容提质改造，推动以人为本、产业支撑、生态宜居可持续的城镇化。”
    借助大型企业下沉产业，入驻中小县城，用新型工业化带动新型城镇化建设，成为环洞庭湖生态经济区城镇化的一种路径选择。
    2014年2月，常德制定了一份名为《中联重科常德千亿产业走廊城镇带规划》的城镇规划。这种名为“城镇带”的发展模式，依托6家中联重科核心企业及150多家配套企业，形成小型城镇和产业密集区域。从某种程度上而言，常德践行的是一种产城融合的城镇发展模式。
    环洞庭湖城市群以及长江中游城市群建设的一个重要战略，就是“产城融合”。益阳同样选择了产城融合的城镇发展路线。在打造农业高效化、工业新型化、服务现代化融合发展先行区域的同时，推进益阳东部新区省级示范区、大通湖市级试验区、沅江草尾镇市级试验镇、南县南茅运河生态走廊、皇家湖新农村示范片建设。
    华中科技大学经济学教授、博士生导师张建华接受长江商报记者采访时指出，产城融合能够缓解城镇化“候鸟”现象，催生就业，拉动人口回流。减少城镇化进程中的“候鸟型”和“钟摆式”人口流动带来的巨大社会代价。“能够让跨省流动的农民工回归创业就业，让更多的人就地城镇化”。
    城陵矶临港新区码头已成为湖南对外开放的“桥头堡”。